充分发挥研究智库、行业协会以及企业在协调合作中的重要作用,促进内地与港澳社会大众之间形成合作共识。
Hard Connectivity and Soft Connectivity Make Cross-Border Flows More Smoothly
We will give full play to the important role of think tanks, industry associations and enterprises in coordination and cooperation, and promote the cooperation between the public of Mainland, Hong Kong and Macao.
中国开放程度最高、经济活力最强的区域建设大湾区并上升为国家战略,2019年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布,标志着粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段。与中国京津冀、长三角城市群相比,粤港澳三地坚持基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”并举,使粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群加快推动市场一体化进程。
首先,构建开放型区域协调创新共同体,在推进经济高质量发展上发挥引领作用。近年来,珠三角产业转型升级加快、创新能力不断提升,香港和澳门发展为国际金融、贸易、航运和旅游中心,世界级机场群港口群加快形成,5座国际机场旅客吞吐能力超2亿人次、港口集装箱吞吐量超8000万标箱;口岸通关效率大幅提升,大湾区“1小时生活圈”基本形成;在前面设施基础上国家连续出台了一系列支持香港发展国际科技创新中心的政策,港澳与珠三角城市之间科技合作不断推进。
香港、澳门、广州、深圳作为大湾区的核心城市,将发挥各自优势,吸引国际高端创新要素,积极探索“一事三地、一策三地、一规三地”,大胆闯、大胆试,努力变制度差异为改革红利。推动科技、实体经济和金融的深度融合发展,将基础研究、成果转化和产品开发有机结合起来,携手打造开放型区域协同创新体系,建设具有世界影响力的国际科技创新中心,加快供给侧结构性改革和经济发展动能转换,引领经济高质量发展。
其次,构建全方位对外开放新格局,在形成新时代开放格局的新范式中发挥引领作用。从“轨道上的大湾区”开始,铁路运营里程已超2500公里,其中高铁里程1430公里。广深港高铁、广深高速公路、广珠城际轨道等,穿过口岸,延伸港澳的发展空间;港珠澳大桥、南沙大桥、在建的深中通道、深江铁路通道等,跨越珠江,拉近粤东粤西的差距;跟着内地企业国际投资的增加和“一带一路”建设,港澳将成为服务内地“引进来”和“走出去”的双向交流平台,在中国参与全球经济治理中发挥独特作用。澳门将发挥中国与葡语国家经贸平台的作用。广东特别是珠三角在对外开放方面一直走在国家前列,未来要进一步发挥深圳前海、广州南沙和珠海横琴三个自贸试验片区的作用,不断扩大对外开放的领域,提升对外开放的水平,完善外商投资管理制度,营造法治化、国际化、便利化投资环境,加强同港澳和国际经贸规则的对接。
最后,支持港澳融入国家发展大局,丰富“一国两制”实践内涵。粤港澳大湾区建设是推动和支撑香港和澳门融入国家发展大局的重要举措,不仅为香港和澳门发展探索新路向、寻找新动力、开拓新空间,为全面参与国际经济合作,携手开拓国际市场,建设开放型经济新体制和国际经济合作新平台,努力建设全球最具吸引力的一流湾区。此时前海、横琴的合作区建设,也为大湾区全面提升合作水平、构建对外开放新格局注入了强大动力。目前前海深港基金小镇园区入驻率已达90%,园区内有近百家优秀的金融机构,是境外金融机构落户前海的“桥梁”。引进境外资金的同时,大湾区普通居民也分享到金融开放的改革红利。本外币合一的跨境资金池业务落地实施,“跨境理财通”试点正式启动,为大湾区个人跨境投资开辟了新通道。
中国致力于打造高质量发展大湾区:建立互利共赢的区域合作关系,集聚国际高端资源,深入践行新发展理念、加快培育发展新动能,综合实力显著增强,合作更加深入广泛,区域内生发展动力进一步提升,发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。(雨林)