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西藏资源优势如何聚力发展为特色产业?
2020年12月30日 来源:内蒙古研究院 作者:杨健霖

从西藏自治区发展和改革委员会获悉,“十三五”以来,西藏自治区地区生产总值突破1800亿元,增速高于全国平均水平,人均地区生产总值超过50000元,经济实力明显提升,经济结构持续优化,经济持续保持健康发展良好态势步入文化产业经济发展中

据了解,“十三五”以来,西藏自治区以正确处理好“十三对关系”为工作方法,主动作为、勇于创新,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。坚持以特色、集聚、整合、开放”的发展路径发挥优势和补齐短板的关系,突出绿色健康和藏民族文化特色这也旅游市场的重要性。而这种模式的可持续发展意识较为薄弱,不能发挥应有的作用,对生态旅游仅起到了涂“绿色涂料”的作用,大多数风景名胜区仅将生态旅游作为商业口号,生态旅游资源保护意识不足,总体经济水平有限,基础设施薄弱,无法使西藏的自然和人文生态旅游资源产生应有的效益;同时,西藏在特殊的地理特征和脆弱的生态环境影响,自身的社会经济发展水平较低,虽然拥有丰富的生态旅游资源,但是生态旅游开发建设、配套设施和宣传推广需要大量的资金,加上当前西藏从事旅游业的从业人员比例很低所以从业人员素质总体不高,缺乏高层次的管理人员和高素质的导游严重制约了西藏旅游产业的发展,因此需要国家补贴和区域援助更需要高素质、高质量人才的引入;加以西藏是中国边境最敏感的地区之一,区域开放程度有限人口密度低,经济落后。旅游运输基础设施薄弱,海拔高,地形复杂,山高路险,交通条件差。尽管青藏铁路的通车为西藏旅游业提供了帮助,但是受到天气和地质灾害的严重影响,不能充分发挥其作用。

产业发展还需要增强自身“造血”功能、帮助群众实现就近就便增收致富的长远之计。“十三对关系”即:国家投资和社会投资的关系,重大项目和民生项目的关系,发挥优势和补齐短板的关系,涉及西藏经济社会发展的方方面面,内涵丰富、有机统一,相辅相成、相得益彰,彼此联系、相互促进,不可偏废。在旅游开发建设过程中,为促进旅游业的可持续发展,协调旅游开发与生态保护的关系应注意旅游业与生态环境的有机结合,始终坚持“保护第一,发展促进保护”的原则,实现与资源环境相适应的旅游业可持续发展。开发环境脆弱地区的旅游资源,要确保旅游开发与环境保护相辅相成,以合理发展为指导思想,建立和完善生态补偿机制,遵循“有限出行方式”,加强对旅游区生态环境的保护,严格执行环境影响评价制度。在旅游接待中,明确各项环境保护措施,提高游客的环保意识,自觉保护旅游生态环境,促进旅游业的可持续发展在就业方面,遵循城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系,扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系要充分利用独特的优势资源,让当地居民就近就便融入产业发展,吃上“旅游饭”、走上“致富路”。要以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展,通过发展旅游业促进各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。

正确处理好“十三对关系”,充分发挥当地资源优势、聚力发展特色产业,着力巩固脱贫攻坚成果、大力实施乡村振兴战略,以高质量发展实际成效,坚持改革力度、发展速度与生态保护相统一,正确把握和处理经济社会发展中出现的各种矛盾,统一认识、形成合力,挖掘潜力、破解瓶颈,抢抓机遇、积极作为。(健霖)