多国“捧场”亚投行，美国"失算"日本"尴尬"
2016年08月09日
来源：研究院
作者：杨红云
日前，由中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB，亚投行）成为各国关注的焦点。截至3月31日，已经通过多边审核程序成为亚投行意向创始成员国的国家有30个。连日来又有不少国家提出申请加入，这些提交申请的国家正在通过多边程序征求意见，具体意向创始成员国数量待4月15日才能确定。
韩国朝鲜日报网报道称，联合国的会员国中已有25%申请作为创始会员国加入亚投行。在世界银行以国内生产总值为标准统计出的世界20大经济大国中，除了美国、日本、加拿大、和墨西哥以外，其他国家都加入了亚投行。包括美国盟国在内的许多国家纷纷加入中国主导的亚投行，而美国一直没有表现出合作的态度。美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特3月31日批评称，这是一种“失算”，美国这种态度把事情“弄糟”了。她指出，美国应当重拾“合作意识”，以某种方式加入亚投行的合作，那样才可以参与规则制定、增加亚投行的透明度等。
美国彭博社31日发表评论文章称：“美国不应再一门心思地抵制亚投行，而是要加入进去，与其它成员国共同来确保战略上的连贯性及有效的运营制度。”
美国财政部长雅各布·卢访华返回美国在旧金山发表谈话说：“美国将对任何新的国际发展银行表示欢迎，只要这样的银行尊重世界银行和国际货币基金组织等现有的国际机构。”这改变了先前美国的反对立场。
3月12日，和美国最亲近的英国宣布加入亚投行之后，世界主要经济大国纷纷开始加入亚投行的队伍——美国的构想崩塌了。由美国和日本主导的亚洲开发银行（ADB，亚开行）有关人士则表示：“中国驾驶着亚投行的列车冲了过来，除了美日之外，所有主要国家（在被列车碾压之前）跑掉了。”
对于多国“捧场”亚投行，华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国研究副主任史考特‧肯尼迪分析，亚洲各地有发展基础建设的巨量需求，金额达7至8万亿美元;各国参与亚投行不仅不会有负面影响，还可改善与中国的关系，特别是对亚洲国家会有很大的帮助。
英国广播公司(BBC)也指出，大部分欧洲大国最近几周纷纷决定加入亚投行，为这个银行的建立提供了坚实的资本保障，并且让美国陷入孤立的境地。
处于尴尬境地的日本——不仅要衡量是否要加入亚投行，还得观察美国的立场变化。英国在宣布加入亚投行之前，还对日本财务省总理官邸报告说：“G7国家中不会有国家加入亚投行。”不仅是情报汇报有误，日本连加入亚投行会有什么好处都没有充分研究过。安倍晋三首相的亲信向日经新闻透露说：“我们太疏忽了。”这是“外交上的误算”。
民党外交小组组长秋叶贤1日在外交和财务金融联系工作组会议后曾对记者强调：“日本参加亚投行的效果将很明显。不要缩小选择选项，在关注今后状况的基础上做出是否参加的判断。”
财务省有关人士说：“和美国搞闹僵了，不知道会遭遇什么事情，我们想避免这种情况。”
事实上，日本商界已经开始动摇。日本共同社报道，日企方面出现了担心影响亚洲业务的看法和不满信息不足的声音。分析称，如果亚投行在日本不参加的情况下正式运作，有可能将影响日本对亚洲的基础设施出口。
日本经济新闻网站以《日本的误算与安倍的判断》刊文称，负责基础设施出口的日本经济产业省、反应经济界希望的首相官邸部分部门也出现了应该加入亚投行的意见。目前已有超过40个国家宣布加入亚投行，“出乎了日本的意料，不可否认日本应对不力，处于被动地位”。
中国最大的武器是亚洲巨大基础设施需求的吸引力。习近平领导层倡导从中国到欧洲、非洲的海上、陆上“丝绸之路”(一带一路)战略。中国将支持周边地区的基础设施整备，构筑影响力强的经济圈，“如果和中国强化关系，有可能以各种形式享受恩惠”。
