统筹好有效市场和有为政府的关系，重点要从优化新疆营商环境着手。

2024年中央经济工作会议提出的“五个必须统筹”，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，但市场也有失灵的时候，让市场更有效需要有为政府。在市场和政府关系的问题上，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。

一要大力提振消费。改善企业的预期，防止和纠正出台不利于市场预期的政策，努力减少宏观数据与微观感受的“温差”，让企业愿意投资，从而带动就业；增加中低收入群体的收入，聚焦重点群体，积极帮扶和确保困难群体就业；提升最低工资标准，调整退休人员基本养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。

二要提升投资的有效性。有效投资能促进供需两端共同受益。要聚焦新疆“十大产业集群”建设，发挥好政府投资对社会投资的带动作用，加大基础设施“十张网”建设、关键核心技术攻关、节能减排降碳以及民生保障领域的投资力度，推动大规模设备更新。

三要注重因地制宜，防止“内卷式”竞争。新疆具有丰富能源资源、良好的区位优势、一定的产业基础，这些都是我们进一步发展的基础所在。但就新疆内部来看，不同地区的生产力发展状况不尽相同。

四要统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。新疆传统产业量大面广，是构建现代化产业体系的基底，数据等新型生产要素的注入和原有生产要素的创新型配置，应用数智技术和绿色技术进行改造升级，也能形成新的活力。

新动能与旧动能是相对的、是动态发展的，旧动能经过升级改造可以变成新动能。经济发展到一定阶段，需要实现动能的转换。新疆统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，就要从发展新质生产力，增强产业发展的接续性着手。