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保卫“一带一路”中国民营安保问题
2023年07月20日 来源:研究院 作者:信息中心

中国的民营保安企业是满足“一带一路”倡议安全需求的合适代理。



冷战结束后的动荡到美中大国竞争的兴起,一个新时代的安全架构正在形成,世界领土上与日俱增的不确定性,加上适度保留维持了几十年之久的不干涉原则,中国安全专家的说法“这一严峻形势要求民营保安行业走向专业化,或者加强中国人民解放军在海外的存在,或两者兼而有之。”正在推动北京以至少是“中国特色”的方式,将使用武力的专属权力交给民营保安企业这不仅关乎民营保安企业的专业化,也关乎国营企业为此类专业保安服务买单的兴趣,并且这些风险在许多情况下,对于海外经营的中国公司来说是全新的挑战。

“一带一路”倡议由中国国家主席习近平于2013年发起,旨在促进中国与60多个国家的经济发展和交流合作,是中国重新开展对外直接投资工作的先锋。中国国有企业在“一带一路”陆路沿线(途经中亚、连接中国和欧洲的新铁路)所面临的危机正在增加风险的范围很广,从区域政治社会不稳定,到当地居民抗议以及中国国有企业工人和当地居民之间不断爆发的暴力行为随着关于工作条件和环境恶化问题的争议正日益引起人们对中国对外直接投资的关注,这一行为冲击了与“一带一路”倡议的互利共赢、可持续发展的理念。尽管中国国内有1万家民营保安公司,从业员超过300万名,但保护新丝绸之路的工作,却委托给不到20家的公司,这一事实突显了中国民营保安行业的局限性:其一个必须解决的问题,即需为“一带一路”中的海路与陆路建立起广泛的安全体系;其二从效率的角度来看,除了一些顶级保安企业之外,大多数的从业者都没有国际经验,落后于外国同行。它们面临寻找有能力的中国保安承包商的挑战,通常只能雇佣当地的武装人员;其三“一带一路”危机处理的基石是政府间的协议(G2G)这种双边方式使得一种风险评估在中国和“一带一路”沿线国家都具有法律约束力然而这种双边方式也有局限。

中国国家主席习近平最近在国家安全委员会上发表讲话时提到,有必要做好应对最坏情况的准备,并准备经受“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”,这表明中国北京正在认真评估全球安全格局中的潜在挑战。(雨林)