内蒙古是中国重要的生态屏障，是中国向北开放的“桥头堡”和中蒙俄经济走廊建设的枢纽地区，也是经济发展潜力巨大的重要地区。为加快突破碳排放制约的发展“瓶颈”和“重围”，必须科学确定“双碳行动”的路线图，以实现“双碳”目标为导向，强化科技创新驱动，推动经济社会绿色低碳高质量发展，加强党对社会主义现代化建设的全面领导，完善党领导经济社会工作的体制机制，推进产业结构优化升级，实现内蒙古的绿色发展、高质量发展和可持续发展。

面对“碳达峰碳中和”和能耗“双控”新形势、新任务、新要求，实施“双碳行动”的核心是加快推进产业结构优化升级。应发挥内蒙古资源优势和产业基础优势，构建从碳捕集到碳利用的绿色化高端化数字化的全碳产业链，重点发展碳化工产业、有机化工产业、碳基新材料产业、医药化工产业、富碳农牧业以及碳汇产业等现代新兴产业，一是积极从政策上对“双碳人才培育”给予大力支持，推动政府政策、资金倾斜；二是帮助引荐国家和自治区高水平“双碳”专家，助力提高培训质量；三是建立“双碳”相关重点企业急需紧缺人才目录，汇集“双碳”急需紧缺岗位信息和人才求职信息。深化校企合作，为能源职业学院和社会企业牵线搭桥，实现“双碳”人才高效流通、有效对接等。建设以新能源为主体的新型电力系统，以数字化、智能化、高效化为导向推动制造业能源消费方式升级，强化工业、新型建筑、交通运输节能技术应用，构建地区特色的全碳产业链体系，实现经济发展的低碳化和零碳化排放，变碳排放旧劣势为碳产业新优势。

关于实现“双碳目标”的路径，一个要构建现代化能源经济，将能源转型是实现碳达峰、碳中和的关键，要实现能源转型，首先要实现清洁能源经济或者零碳能源经济，即现代化能源经济；其次是构建能源发展的新格局，最后加快推广EOD模式，开创绿色开发建设新路径。以生态资源保护和利用为导向，以生态保护和环境治理为基础，以绿色特色产业发展为重点，以绿色技术体系为支撑，以区域化绿色综合开发为手段，推进生态产业化和产业生态化，构建创新型绿色开发建设模式。(雨林)