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大湾区:探索区域协调发展新机遇
2022年07月22日 来源:研究院 作者:信息中心

粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略,深圳是大湾区建设的重要引擎。



3年多来,深圳高质量推进大湾区建设,加速改革创新,促进融合发展。随着一系列新举措落地,进一步推进规则衔接,保障市场要素充分流通,区域协同创新成效显著。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》自2019年2月印发实施以来,大湾区各城市之间加快“硬联通”“软联通”,持续探索区域协调发展新机制新路径。3年多来,深圳地区生产总值跃上3万亿元新台阶,国家高新技术企业数量超过2万家,前海累计推出685项制度创新成果……深港区域协同发展动力进一步提升,要素流动更为通畅。

改革创新促进融合发展

良好的营商环境是大湾区协同并进、实现高质量发展的基本保障。据深圳海关统计,今年以来,“大湾区组合港”项目累计进出口吞吐量已超10万标箱,同比增长5.2倍,有力促进了大湾区物流要素快速流通、动能强劲。

2021年12月,深圳首个“湾区之窗”智慧办税服务厅正式在宝安区启用,这也是深圳首个税收服务“一带一路”示范基地。通过推进税务与政务部门间数据深度融合,实现对房产交易、产业园区、经济运行等数据的共享交互,探索出数字治理实践的新道路。

2021年3月,深圳正式出台《关于进一步便利港澳居民在深发展的若干措施》。截至今年第一季度,前海深港青年梦工场已累计孵化创业团队578个,港澳台及国际团队占比过半,累计融资总额超过29亿元。迄今为止,已有689名香港青年通过参加香港特区政府“大湾区青年就业计划”实现在深圳就业。

高水平推进创新合作

深港科创合作新格局正逐步形成。5月6日,“科创中国”大湾区联合体正式落户前海。在前海,已建设各类创新载体100余家,布局区块链、细胞与基因(含生物育种)、空天技术、深地深海等未来产业。在河套深港科技创新合作区,6家共2.6万平方米的粤港澳青年创新创业基地拔地而起,具有港澳背景的创新创业团队从69人增至561人,知识产权数从48项增至679项。

《深圳市深港澳科技计划项目管理办法》于2020年8月正式实施。截至目前,已累计资助深港澳科技计划项目超2亿元。

提升现代产业发展能级

随着大湾区建设向纵深推进,深圳已成为全国规模最大、集聚性最强的战略性新兴产业高地,产业链上下游深度协作日趋增强,制造业创新体系日益完善。

6月6日,深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》,培育发展壮大“20+8”产业集群,即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群,前瞻布局八大未来产业。到2025年,深圳战略性新兴产业增加值将超过1.5万亿元,成为推动经济社会高质量发展的主引擎。

罗湖区是深圳最早的建成区,也是深港两地联系最为紧密的区域之一。当前,罗湖把产业放在发展的突出位置,打造创新驱动型未来都市产业引领区,加快推进深港口岸经济带罗湖先行区建设。为此,罗湖把营商环境创新试点城区建设和现代产业高质量发展统筹考虑。

今年6月,《罗湖区建设营商环境创新试点城区支持现代产业高质量发展行动纲要(2022—2025年)》正式印发,提出“以创新要素融通促进深港跨境科技创新合作、以产业衔接促进深港跨境先进制造业合作、以机制对接促进深港跨境金融合作”三大行动计划,充分发挥罗湖区处于香港北部都会区紧密互动圈的地缘优势,着眼对接投资、贸易等国际制度规则互联互通,全力构建开放型经济新平台、新体制。柒颜