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广东服务贸易措施推进粤港澳大湾区
2022年02月18日 来源:研究院 作者:信息中心

广东是全国服务贸易三大核心区之一,未来如何推进广东服务贸易发展,还应该通过开放引领,尤其是发挥毗邻港澳的优势。

Guangdong Promotes Service Trade with the Advantage of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area 

Guangdong is one of the three core areas of service trade in China. Promoting the development of service trade in Guangdong in the future should count on opening-up, especially the advantages of adjacence to Hong Kong and Macao.



广东省人民政府印发广东省推动服务贸易高质量发展行动计划(2021-2025年)。发展目标提出,服务贸易规模进一步扩大,2021-2025年全省服务贸易总额不低于45000亿元,保持位列全国前三。优化服务贸易结构,促进新兴服务贸易发展,力争新兴服务贸易、数字贸易额年均增长不低于15%。推动传统服务贸易转型升级,促进服务贸易均衡发展,服务外包额年均增长5%以上。

中国作为全球第二大服务贸易国,近两年服务贸易逆差有所缩小,包括今年疫情冲击下,国服务贸易逆差仍然保持了缩小的趋势。分析背后的原因,首先是国服务产业的竞争力在逐年提高,一些新兴的服务贸易,包括软件信息服务业、服务外包等服务贸易领域的新业态的竞争力不断提升;其次,从行业来看,国服务贸易逆差下降,还与国内这两年出国旅游、出国留学的热潮减退有关,虽然总体量仍然不小,但增速明显回落,导致旅游项下贸易逆差大幅下降。最后更为重要的是,近年来,国大力推动并不断深化服务贸易创新试点,召开服务贸易交易会等,大力促进国服务出口,使得近年来国服务出口则增长速度快于进口增速,这也导致国服务贸易逆差缩小。

探索内地与港澳跨境会展模式

在广州、深圳探索内地与港澳“一展两地”或“一展多地”的跨境会展模式,为会展工作人员、专业参展人员和持有展会展务证明的境外游客依规办理与港澳联合举办会展期间(展期14天内)的多次入境有效签证(签注),允许多次往返港澳与内地之间。《行动计划》又提出,打造“一带一路”法律服务中心,推动粤港澳三地仲裁合作平台做细做实。提高知识产权服务机构涉外事务处理能力,鼓励知识产权服务机构在产品出口、服务外包、境外设展、海外投资、品牌输出等活动中提供专业化服务。

推动外籍人才流动资质互认

推动粤港澳大湾区内的外籍人才流动资质互认,推进区内外籍人才流动政策互通、信息互联,为广东引进外籍高端人才提供签证、停居留及永久居留便利。探索外国人工作居留许可在粤港澳大湾区范围内互认,给予原工作地许可证注销过渡期。推动与港澳之间科研人员往来畅通、财政科研资金跨境使用、科研仪器设备通关便利、大型科学设施和科技资源共用共享。支持在粤港澳大湾区设立外籍人员子女学校,提升对高端外籍专业服务人才的吸引力等。

从大的方面来说,也与中国经济环境和产业复苏有直接关系。虽然疫情之下,旅游等传统服务业受到冲击较大,但总体上复工复产的进度是比较快的,那就意味着与国际的一些数字化交付的服务贸易,包括融资、知识产权、专业服务、信息技术和电信服务等交易需求仍然较大,供给能力也逐步恢复,在供需两端受到疫情冲击较小的状态下,知识密集型服务贸易就实现了较快的增长。

从现状看,广东是全国服务贸易三大核心区之一,未来如何推进广东服务贸易发展,还应该通过开放引领,尤其是发挥毗邻港澳的优势,把全球的优质服务“引进来”,也可以把国内的优质服务“走出去”,实现双向开放。从这个角度来说,广东应该利用好前海、南沙、横琴三大自贸片区的平台,尤其从去年8月开始,珠海横琴与澳门人员往来和车辆通行更为方便,这些都将引领广东打造服务贸易新高地。(雨林)