广西壮族自治区高度重视县域经济发展,以发挥自身特色优势,促进县域经济新发展。
Guangxi Promoted the New Development of County Economy
Guangxi Zhuang Autonomous Region attached great importance to the development of county economy in order to give full play to its own advantages and promote the development of county economy.
进入“十四五”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,自治区实施新一轮县域经济提升行动,于2021年6月、7月先后印发《广西县域经济高质量发展“十四五”规划》《广西加快县域经济高质量发展三年攻坚行动方案(2021—2023年)》《广西支持县域经济高质量发展的若干政策》等纲领性文件,指导各县(市、区)依托资源禀赋,突出比较优势,不断提升县域经济发展活力和综合竞争力,取得初步成绩。
据统计,“十三五”期间,广西全区县域地区生产总值年均增长6.5%,总量占全区GDP的比重保持在60%以上。一批“排头兵”县(市、区)竞争力不断攀升,GDP过300亿元的县(市、区)达到10个。2021年前三季度,广西90个县域单元GDP累计10656.5亿元,按可比价计算,同比增长10%,高出全区1个百分点;90个县域单元组织财政收入累计782.95亿元,增长8.8%。在全区111个县(市、区)中,有13个县(市、区)GDP超过300亿元,64个县(市、区)GDP增速超过全区平均水平(9.0%)。56个县(市、区)一般公共预算收入超过全区水平(5.2%)。
据悉,广西在《广西县域经济高质量发展“十四五”规划》、三年攻坚行动中提出“特色立县、工业强县、农业稳县、服务业兴县、城乡融合惠县、生态美县”六大重点行动和支持县域经济高质量发展的16条政策措施,争取到2023年全区111个县(市、区)经济综合实力明显提升,财政保障能力稳步增强,产业对县域经济的支撑带动能力显著改善,公共服务质量和水平进一步提升。到2025年,全区县域经济发展质量和效益全面提升,全国百强县实现零突破,10个以上县(市)进入西部百强县序列。
广西按照全区各地资源禀赋、发展特点、发展潜力及主体功能区定位,有针对性地统筹指导和支持各县(市、区)差异发展、错位发展。对于重点开发区县,支持其加快动能转换,推动传统产业高端化、绿色化、智能化,培育发展战略性新兴产业,壮大产业基础;构建与市域经济梯度发展、优势互补的产业体系、交通体系和城镇体系;对于农产品主产区县,支持其统筹推进乡村振兴,积极发展特色产业集群,以工业化理念、产业化思维谋划发展现代特色农业;对于重点生态功能区县,支持其突出生态保护、绿色发展,大力发展文旅、大健康、生态农业、清洁能源等生态产业;对于城市主城区,支持其大力发展先进制造业、高端服务业等新经济、新业态,促进产城融合发展,提升完善基本公共服务,引领经济向高层次优结构迈进。
广西还积极引导各县(市、区)立足资源禀赋和产业基础,支持各县(市、区)聚焦重点产业,聚力重点项目,大力实施精准招商,集中力量主攻1-2个优势突出、成长性好、带动力强的主导产业,形成“一县一拳头产业”。促进县域经济特色化、特色经济产业化,加快形成规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的县域特色产业集群,成为县域经济发展主引擎。
与此同时,广西统筹推进行政管理体制改革,按照“能放尽放”原则向基层赋权扩能,推动基层管理迫切需要、能够有效承接的审批服务执法等权限下放。支持一批县(市、区)围绕突破制约创新的体制机制和政策障碍、放权赋能等方面,开展“市县同权”“强镇扩权”改革。广西还持续建立完善以高质量发展为导向的县域经济发展分类考核指标体系,组织自治区各有关部门对2020年县域经济高质量发展分类考核指标体系及评分进行修订完善。对获评年度“广西高质量发展先进县(城区)”“广西高质量发展进步县(城区)”的县(市、区),自治区给予一次性财力奖励和资金支持及新增建设用地指标等奖励。
据介绍,下一步,广西将强化示范引领,遴选一批基础条件好、特色优势明显、发展潜力较大、改革创新需求较强的县(市、区),开展“一县一策”改革试点。聚焦制约瓶颈和突出短板,以政策集成、要素集聚、资源集中等方式,做强做优特色主导产业、做大经济总量,以点带面,推动形成错位发展、竞相发展的县域经济高质量发展新格局。(柒颜)