Guangxi's Open Economy Cannot Start Without Talent Support

以更大的力度、更实的措施加快发展更高层次的开放型经济，进一步打开全面对外开放新格局，努力打造层次更高、领域更广、辐射更强的开放型经济新高地。

The Guangxi government will work harder and take more practical measures to facilitate more rapid growth of open economy at a higher level, form a new pattern in all-round opening-up, and aim to build an economy with a new height of openness of higher levels, wider range of scopes and stronger radiation.

人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，广西与东盟国家陆海相邻，经济往来和人文交流历史悠久。随着“一带一路”建设的深入推进、国家陆续批复建设一批高水平开放平台，广西面向东盟开放合作迎来了许多重大机遇和有利条件。

今年4月，习近平总书记在广西考察时指出，要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济，促进中国—东盟开放合作，办好自由贸易试验区，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。突出中国—东盟开放合作先行先试，广西做深做实自贸试验区开放合作平台。今年以来，崇左片区加大跨境贸易、跨境物流发展力度；南宁片区出台政策鼓励科技创新型企业和规模以上企业加大研发经费投入；钦州港片区企业凭一张行业综合许可证即可经营，实现“一证准营”。截至今年一季度，广西自贸试验区已形成首批44项在自治区范围内复制推广的制度创新成果。

建设更高水平开放型经济新体制，不仅包括经贸领域的开放，而且包括制度层面的对接与协同。广西落实“三大定位”新使命、提升开放型经济水平，要在高水平高标准推进自贸试验区建设、西部陆海新通道建设、全面对接粤港澳大湾区发展、面向东盟的开放门户建设、中国-东盟信息港建设和防城港国际医学开放试验区建设等标志性开放工程的同时，对标对表国际通行规则，大胆试、大胆闯、自主改，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，努力在投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面取得实质性突破。要建立这样的制度体系和监管模式，对国际化人才提出了新的更高要求。显然，广西现有的人才数量、结构和人才培养模式难以满足建设更高水平开放型经济新体制的需求。一是面向东盟的国际化人才规模偏小。不管是小语种人才、国际留学生，还是高端型研究人才，总体规模都偏小，难以满足中国-东盟合作升级版对国际化人才的需求。二是通识型高素质人才培养存在“短板”。从实践来看，现有的通识型高素质人才培养模块独立，涉及的知识领域较窄，例如对小语种人才的培养，除了注重语言技能培养以外，其他领域的知识涉及不多。三是高端研究型人才稀缺。由于制度和体系建设不完善，目前，由通识型本科人才向高端型研究人才晋升的培养通道尚未完全打通，造成高端研究型人才稀缺。因此，必须着眼于建设更高水平开放型经济新体制，加大面向东盟的国际化人才培养力度。一方面，培养面向东盟的国际化人才不仅需要在提高专业知识、专业技能水平上下功夫，而且还要在培养通识型本科人才、复合型高端研究人才上做出更大努力；另一方面，培养面向东盟的国际化人才，既要求他们了解掌握现行的国际贸易与投资规则，还要在国际规则理解与运用、实践层面提出更高的培养要求。只有加快培养造就一支理念先进、素质高、见识广、实践能力强的国际化人才队伍，才能为广西建设更高水平开放型经济新体制、深度融入“一带一路”建设提供强有力的智力支持和人才支撑。

广西将充分发挥‘一湾相挽十一国，良性互动东中西’的独特区位优势，以西部陆海新通道建设为牵引，加快中国（广西）自贸试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区等平台建设，精心办好中国—东盟博览会和商务与投资峰会等重大活动，加快发展开放型经济，在‘一带一路’建设中发挥独特作用。最后，强化研究型、实操型和创新型人才培养，通过建立政产学研用合作模式，不断提高国际化人才培养质量，努力培养造就一批适应建设更高水平开放型经济新体制的人才队伍。（雨林）