国家“十四五”规划提出支持粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。大湾区城市群如何“拼船出海”,提升竞争优势,成为全球科技创新高地和新兴产业重要策源地?
The Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Cooperates to "Share One Boat to Go Overseas"
China’s fourteenth five-year plan supports the development of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area as an international science and technology innovation center. How can the urban agglomeration of Greater Bay Area enhance its competitive advantage and become a global hub of scientific and technological innovation and an important headstream of emerging industries?
城市群发展,或产生“1+1大于2”的效果。目前,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群逐步形成,并在推广经验。国家“十四五”规划提出支持粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。建设好大湾区关键在创新,建设国际科技创新中心是大湾区的发展目标。
经历改革开放40年的快速发展,粤港澳三地的合作不断扩大和深化,已具备雄厚的经济实力、多元的创新要素和领先的国际化水平,已经具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。相比于国内的京津冀、长三角经济圈,或是国外的湾区像纽约、东京湾区等,粤港澳大湾区有一个非常独特的特点,就是‘一国两制’。全世界都找不到一个地方、一个城市群的发展有一个国家、两种制度。粤港澳大湾区有三个示范区,香港、澳门、内地有三种货币,但是7200万的湾区人民又有着相同的文化。奠定了城市群之间根据不同的功能和定位做好自身的规划,错位发展,互补共赢,澳门将来一定要发展高新科技、特色金融、商贸物流、文旅会展、海洋产业,现在的澳门缺乏发展空间,珠海与澳门将会率先在融合发展上有更大突破。粤港澳大湾区现在发展的是高科技、新兴产业,资本非常密集,规模经济非常大,且供应链非常长,不可能在一个市、一个省、一个地方让所有的供应链都达到规模经济。因此,大湾区各个地方都有比较优势,大家可在产业集群当中把分工做到最好,形成最有效力的产业集群,这是按照比较优势发展的一个重要关键因素。
粤港澳大湾区还具备资本、产业和市场优势,澳门人均GDP已经达到8万多美元,是全世界收入最高的地区之一。香港是国际金融中心,不仅可以用自己的资本,还可以用世界上其他国家、地区的资本。大湾区可以将各个地方在新兴产业的优势,按照各个地方人才、资本、制造业的优势发挥出来,形成全世界最有竞争力的科技创新高地,新兴产业的策源地。世界上已经发展成熟的城市群经验可以为粤港澳大湾区建设提供借鉴。东京大学教授丸川知雄以东京湾的发展为例,提出大湾区目前在公共交通设施方面还有较大进步空间,未来如果增加城市轨道交通线路,并联通不同城市群,将推动大湾区形成现代化都市圈。
粤港澳大湾区下一步进入新发展阶段,在实现制度融合、规则软连通方面率先走出一步,获得实质性进展,这将启发和推开在粤港澳大湾区其他城市、其他节点的繁荣发展。(雨林)