“一个国家、两种制度、三种货币”的特殊环境下,大湾区融入全球创新体系、深化海外供应链与国内产业链联动、供应链金融服务创新发展、民营企业参与乡村振兴等方面,实现更高水平的开放和经济高质量发展,且逐步实现智力成果充分转化。
>Strengthen Financial Innovation in the Greater Bay Area and lead Interaction between Science and Innovation
Under the special environment of "one country, two systems and three currencies", the Greater Bay Area integrated into the global innovation system, deepened the linkage between overseas supply chain and domestic industrial chain, innovated the development of financial services, and promoted private enterprises to participate in rural revitalization. By doing so, it helped to achieve a higher level of openness and to realize high-quality economic development, and gradually realized the full transformation of intellectual achievements.
推动大湾区融合发展,金融是重要的依托和推手,“一个国家、两种制度、三种货币”, 要实现跨境金融开放创新可谓充满挑战。自2020年大湾区开展“跨境理财通”业务试点后,内地和港澳监管部门签署了谅解备忘录,当前粤港澳大湾区正在全面大力推动金融开放创新的建设,将会带来更多的发展机遇,在制度、服务和金融等诸多方面助力粤港澳大湾区实现更高水平的对外开放和全方位建设。
两年来,一系列开放创新的政策措施不断出台,服务于大湾区实体经济和民生发展,在打通人流、物流、资金流等方面扮演重要角色。粤港澳大湾区金融开放创新的未来发展仍任重道远,强化粤港澳大湾区跨境金融创新与服务水平,建议将资料数据互通、多元纠纷解决机制、推进数字人民币应用等作为工作重点。首先,粤港澳三地的数据互通难以一蹴而就,应该分阶段、审慎有序地进行试点数据互联共用,让金融机构既能符合客户尽职调查等合规要求,又能提升运作效率。例如,首阶段可以允许母行注册在香港、澳门以及大湾区内地城巿的金融机构,在大湾区内实现集团内数据互通,并由三地金融监管机构协商制定最低标准,以确保数据安全性和统一监管;其次,建立多元金融纠纷解决机制。可进一步研究设立大湾区金融法院,专门处理区内涉及跨境的金融纠纷,提高处理效率,并在仲裁流程中引入港澳金融专家辅助,有利于大湾区跨境金融民商事案件司法裁判尺度标准化、规范化;最后,推进数字人民币应用方面,建议陆续将数字人民币试点推展到大湾区城市,并进一步用于‘跨境理财通’产品的交易,透过实现数字货币的跨境使用,促进大湾区的资金流动。与此同时,数字人民币若能运用在‘跨境理财通’产品,并透过香港建立数字人民币跨境使用所需的对接机制,意味着人民币国际化从经常项目向资本项目开放迈出了重要的一步,有助提升日后数字人民币在国际的竞争力。
基于优势,粤港澳大湾区应通过极点带动各主要城市发挥差异化优势,如香港的现代服务金融、深圳的科技创新活力、广州的综合文化服务、佛山的先进加工制造、澳门的旅游会展娱乐、珠海的绿色生态发展等等。将各地这些竞争优势产业行业组合起来,形成开放的现代产业体系,培育发展新优势,积极参与开放竞争,进而助力粤港澳大湾区建设成为全面的货物、服务、数字、离岸、绿色贸易发展的现代综合枢纽。在国内国际双循环的新发展格局背景下,作为以形成国际一流湾区和世界级城市群为目标的粤港澳大湾区,积极推动产业链、供应链、价值链和创新链进入高端环节,强化与全球体系对接,进一步完善和提升全国产业链体系,取得的经验传递到全国其他地区,从而助力中国实现更高水平的开放和经济高质量发展。并依托大湾区内地城市的产业链和空间,逐步实现智力成果充分转化。(健霖)