在“延迟退休”政策渐进式实施下，关系着国家社会养老和人民群众的切身利益是否得到合理保障。从养老到就业和企业人才竞争三方面的社会经济和可持续健康发展也进入了决策层视野。

>Social Mechanism Economics of Delayed Retirement

  Under the gradual implementation of the "delayed retirement" policy, it is important to guarantee the interests of country and people. Pension system, employment rate and the competition between enterprises for talents, these three aspects of social economic sustainable development has come into view of the decision-making people.

面对中国超老龄化社会的到来和基本养老保险沉重的支付压力，养老保险体制改革已经无法再回避。关于“延迟退休”的话题在社会上引起了广泛地讨论，最新的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确制定渐进式延迟退休年龄的政策。人口老龄化不是社会老化，是社会进步，是人类继农业经济、工业经济进入了大健康经济时代，每个人、每个企业、每个国家都需要有一个与时俱进的新规划。马歇尔提出的“消费者剩余”是指消费者愿意支付的商品价格超过他实际支付的商品价格的差额，这个差额使消费者获得了额外的满足。简单地说，政府对收益递减的商品征税，得到的税额将大于失去的消费者剩余，用其中部分税额补贴收益递增的商品，得到的消费者剩余将大于所支付的补贴。在自愿交易的条件下，消费者通过最优的消费数量可以使得自身的情况得到改善，消费剩余代表的是福利的改进，使社会自然和谐稳定。

按照联合国和世界卫生组织的标准，65岁以上属于老年人。目前世界主要经济体的退休年龄也普遍都在65岁以上，实施渐进式延迟退休对化解人口老龄化的矛盾也有积极意义。退休的人越多，抚养比的压力就会越大，事实上70%的退休人员完全是有劳动能力，或是处在健康状态的。结合中国劳动力的供给和需求来看，中国目前有7亿多劳动力，劳动力绝对数和可能的经济状况相比，劳动力数量不缺，但是计划生育政策实施了30多年，人口周期为20年，加上生育观念的改变，年轻人比例越来越低。另一方面二胎生育上，在转型就业方面，在社区医护方面，在养老金、基本养老金和企业年金、个人养老金的结构方面，在医养服务体系建设方面，这些领域的短板也日益凸显，需要全社会共担风险，勇于创新，长寿时代的金融创新，并费仅支现有金融产品的汇集和推销，更要按照国民健康长寿的消费需求，打造符合国民财富生命周期的资产配置新机制。

中国正处于从工业化向后工业化过渡阶段，后工业社会的经济形态主要是数字经济。未来就业都是高技术、高知识、高智慧的岗位，高科技的发展对就业的影响显而易见，很多工作岗位都被淘汰了，但也创造了更多新的工作岗位，就像工业革命中汽车代替马车一样。数字经济和智能制造的工作岗位依靠高科技、互联网、大数据，都是为年轻人准备的，潜力非常大。年纪大的人占据的主要是一些技术岗位和管理岗位，后面的人上不来，这是工业社会的特征，高科技发展淘汰的就是这些岗位。延迟退休的目的是把一批有丰富经验的人保留下来。数字经济和智能制造衡量的是人的智力而不是体力，所以工作年龄延长对劳动者来说不成问题。

实施渐进式的延迟法定退休年龄，作为社会制度安排分配的是公共资源，所以政府在发展社会保障的过程中处于主导地位，在构建和完善社会保障制度中有着关键性的作用，这是从国家经济社会发展全局出发作出的一个重大决策，有利于民生高质量生活的改善，同时推动经济社会协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活。（健霖）