当前,内蒙古自治区正处于迈向高质量发展的关键阶段,推动区域协调发展、发展泛口岸经济成为实现高质量发展的关键一环。内蒙古针对区域发展不平衡问题,结合主体功能区定位,立足自治区地处东北、华北、西北的实际,统筹推进自治区东中西协调发展。2020年以来,克服疫情不利影响,三大区域经济稳步复苏,逐步迈向协同发展。
内蒙古自治区毗邻俄蒙,这里不仅有中俄最大陆路口岸,同时也有中蒙最大陆路口岸。推进中蒙俄经济走廊建设,一直是当地官方在对外开放层面的重要工作之一。“十三五”时期,内蒙古全方位扩大对外开放,目前已与世界上160多个国家和地区实现贸易往来。为了全方位带动内蒙古自治区发展,调整为呼包鄂乌协同发展。2020年,被一条高铁串联起来的呼和浩特、鄂尔多斯、包头、乌兰察布4个城市进一步发挥区域优势,承担起全区经济“发动机”的作用,深度融入共建“一带一路”,全面参与中蒙俄经济走廊建设,深化生态环保、国际产能、基础设施等领域务实合作,大力发展泛口岸经济,以高水平开放促进高质量发展。统筹口岸、通道和各类开放载体,明确重点口岸功能定位,优化口岸资源整合配置,集中建设满洲里、二连浩特和呼和浩特等陆港空港口岸主阵地,着力贯通陆海空网联运主通道,谋划推进重要枢纽节点城市、货物集疏中心和资源转化园区建设,改变口岸同质化竞争、孤立式运行状况,形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局。延伸丰富中欧班列运行路线,推动始发中欧班列增量扩容,拓展双向货源组织形式,解决好中欧班列“酒肉穿肠过”问题。优化出口质量和结构,增加优质产品进口,统筹推进跨境电子商务综合试验区、综合保税区、边民互市贸易区、外贸转型升级基地等建设。实施贸易投资融合工程,落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理等制度,健全促进保障境外投资政策和服务体系。立足各盟市的区位优势、产业优势来统筹推进各个地区的协调发展,促进区域间的相互补充,相互融通,来增强整体经济发展的竞争力和协调性,对全区经济将会持续提供一些经济增长的动力。
近两年来,内蒙古自治区以满洲里为枢纽,加快建设满洲里国家开发开放试验区,辐射自治区东部地区;以二连浩特、集宁为枢纽,加快建设二连浩特国家开发开放试验区、二连浩特——扎门乌德经济合作区,推动建设集宁物流中心,辐射自治区中部地区;以策克为枢纽,加快建设额济纳自治区开发开放试验区,提升甘其毛都、满都拉等口岸开放水平,辐射自治区西部地区,目标是形成东中西各具特色、功能齐全、产业配套、服务完善的综合性经济区域。
同时,充分发挥呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰等综合保税区、保税物流中心、内陆港的对外贸易载体平台作用,拓展对外开放新空间。支持建设泛口岸经济区(带)和国际产业合作园,把通道经济变为落地经济,内蒙古自治区正在扎实前行。(健霖)