科技创新是发展的不竭动力。近年来,内蒙古自治区在创新发展过程中,结合区位优势和特点,努力打造经济发展新动能新增长极,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进科技成果向现实生产力转化,一批批科技成果相继涌出,为自治区产业转型升级提供源动力。
随着内蒙古经济逐步恢复、各项稳投资政策发力之下,内蒙古科技经费投入力度进一步加大,研究与试验发展(R&D)经费投入保持快速增长,R&D经费投入强度(即R&D经费与GDP的比值)看似持续提高。从地区来看,自治区的科技研发活动主要集中在呼、包、鄂三市的企业,部分盟市科研投入力度很弱,各地区R&D经费投入不均衡。从活动类型来看,近年来在基础研究领域的投入力度不足,虽然基础研究投入占比逐年有所增长,但是投入强度远低于全国平均水平。从主体来看,财政科技支出占比低于全国平均水平。为此,应结合地区发展实际,着力引导全社会进一步加大研发投入,补强研发投入不足的这一弱点,从而增加内蒙古地区创新前端的科技存量,为创新驱动经济高质量发展提供有力支撑。
在持续优化财政投入结构,增加内蒙古自治区本级和各盟市科技投入占公共财政的支出比重,充分发挥财政资金对科技创新的带动作用,建立“企业出题,高校院所解题,政府助题”的新型产学研合作模式,引导加大有效研发投入,促进科技成果转化;鼓励高校院所联合企业开展横向课题研究,横向科研经费按合同由高校院所、企业自主管理、规范使用;将高校院所的研发投入、创新绩效等作为高校与科研院所绩效评价考核的重要指标,引导高校院所加大基础研究和有效研发的投入力度。激励企业建立创新自发投入机制,进一步提高研发投入占比。充分利用财政资金与政策杠杆,撬动企业在自主创新方面的人力、物力和财力的投入,引导企业建立自发投入机制。建立企业研发投入激励机制。各类财政扶持资金优先支持研发经费投入强度大的企业,对高于内蒙古自治区研发投入平均水平的企业,优先支持申报国家、省级重点研发计划项目和重大创新平台载体。
内蒙古自治区企业还需大力实施研发创新,大力实施市场拓展,不断提高规模总量和质量效益。深入落实好各项助力实体经济发展的政策措施,推动传统产业上规模上层次,培育壮大战略性新兴产业,持续增强经济发展新动能。要在招商引资上深度发力、精准施策,深化产业链招商、以商招商,立足产业基础和自身优势,持续推动新产品开发、新工艺应用、新技术攻坚,增品种、提品质、创品牌,努力开发一批填补市场空白的高端产品,不断提升核心竞争力和市场占有率,加快推进重大项目储备、引进和建设,着眼中长期做好建链、延链、补链、强链的工作。要鼓励和支持企业开展研发创新,强质量、树品牌,加快实施设备更新和技术改造,强化创新平台支撑,引进高水平专业人才,提高自主创新能力,开展产学研对接活动,实现科技成果供给与企业需求精准对接,不断提升产品品质和市场竞争力。
发展是社会首要任务,核心技术是最大底气,而科技创新是最有效捷径。高质量发展是时代的需要,也是人民的福祉所需,如今的内蒙古自治区,科技创新环境持续向好,经济转型升级步伐加快,迎着改革的东风,全区上下戮力同心,迎难而上,持续推进创新驱动发展战略,用科技的力量为自治区的经济发展插上腾飞的翅膀,必将会把祖国北疆这道风景线建设的更加靓丽。(健霖)