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“世界屋脊”的脱贫之路
2019年06月17日 来源:内蒙古研究院 作者:吴禹潜

西藏是中央确定的全国唯一的省区级集中连片特困地区和整体性深度贫困地区,有着贫困面广、贫困程度深、脱贫成本高、难度大、任务艰巨的特点。西藏地理气候类型多样,区域内部发展不平衡,深度贫困原因各异。地方病高发区和灾害频发区是贫中之贫;深山峡谷区是困中之困;高寒纯牧区是难中之难;边境特殊区是坚中之坚。啃下这些硬骨头,对于全面建成小康社会意义重大。

党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议,吹响了向贫困宣战的集结号。3年多来,西藏已有55个县(区)实现脱贫。这是精准扶贫工作开展以来,西藏脱贫攻坚取得的重大成果。

为打赢西藏脱贫攻坚战,实现全区74个贫困县区全部摘帽,贫困人口全部脱贫,解决区域性整体贫困,自治区党委、政府高度重视,不断加强对精准脱贫攻坚工作的领导。自治区主要领导亲自担任扶贫开发领导小组组长,成立由自治区常务副主席担任总指挥长、人大常委会副主任和自治区副主席任副总指挥长,自治区发改委、扶贫办等65个部门负责人为成员的脱贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和政策保障、规划计划、产业脱贫、易地搬迁等10个专项工作组。

2016年的春节刚过,全区扶贫开发工作会议在拉萨召开。按照会议作出的“摸清底子、瞄准对象,确定目标、明确任务,突出重点、抓住关键,精准脱贫、到户到人,把握特点、搞好结合,严格评估、有序退出”的安排部署。会上,各成员单位签订了责任书,立下了决心打赢脱贫攻坚战的军令状。

近年来,自治区党委、政府贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神,紧紧围绕“六个精准”“五个一批”“两不愁三保障”的要求和目标,牢固树立以人民为中心的发展思想,深入分析西藏脱贫攻坚形势,精心编制规划,研究对策措施,提出正确处理好“十三对关系”的要求,号召全区各族人民齐动手,实现“三不愁、三有、三保障”目标。

据了解,在充分尊重群众意愿的基础上,西藏严格标准、合理规划、科学选址、配套建设,累计投入150.9亿元,建设易地扶贫搬迁安置点905个,搬迁入住21.8万人。3年多来,雪域高原广大农牧民生存条件全面改善。

2016年至2017年累计减少贫困人口29.7万人、贫困村退出2713个、贫困县摘帽30个,贫困发生率从2015年年底的25.2%下降到2017年年底的7.9%,贫困群众人均可支配收入保持16%的增长幅度,实现了贫困人口有史以来大幅减少,连续两年被中央确定为贫困开发工作成效考核“综合评价好”的省区之一。