立足西北、辐射西部、紧盯宁夏自治区工业经济发展大局,扭住宁夏转型升级和创新发展的“牛鼻子”。根据各自的资源禀赋、产业基础和环境容量,培育扶持耦合发展的延链补链强链产业,形成产业集群,提升产业竞争力。
宁夏工业园区产业同质化比较严重,发展定位不准确,产业层次低,在改革推进过程中发现,产业配套能力弱、园区缺乏专业管理人才、“僵尸”企业处置难度大等难题仍待破解;待整合后,明确战略新材料、高端装备制造和大健康三大主导产业,并加快低端产业、低效企业、污染企业和不符合产业定位的企业退出。为此,宁夏明确了各园区的主导产业,形成了各具特色、错位发展的工业园区产业新格局。
针对宁夏自治区工业产业发展模式粗放、产业层次较低,民营企业整体活力不强、支撑保能力相对不足,宁夏自治区先后出台了《工业对标提升转型发展行动方案》《关于加快“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》《开发区整合优化和创新发展实施意见》等政策意见。通过政策意见,实施“工业对标提升十大行动”,合力推动园区整合撤并、基础设施建设、产业优化布局、体制机制改革;有针对性地加大技术改造和信息化建设力度,使企业梯次发展模式逐步形成;深化与长三角、珠三角、津京冀等地区的合作,重点在高端绿色、科技创新、装备制造等领域开展产业对接,进行项目储备;有效地促使宁夏自治区工业由传统产业向新兴产业转变,低端产业向延链强链转变,注重投资向注重投效转变,进一步优化产业结构、产品结构、投资结构。
由于煤、电、原材料等传统产业是宁夏自治区工业产业经济的主体,主导产业须更加细化,才能真正体现“错位”。在访资源转型城市石嘴山市发现,虽然都把冶金作为主导产业,但位于惠农区和平罗县的两家工业园区仍有不同;“平罗县聚焦锰系铁合金产品,而且拥有多家大型龙头企业,而重点发展的是细分行业的多元合金,产品属性不同,企业大多是订单式生产,可以说是行业内的‘隐形冠军’。”
从各干各的、内部打架,到分工明晰、抱团发展,要进一步推进信息化和工业化深度融合,加快建设工业互联网平台应用体系,坚持“建平台”与“用平台”双轮驱动,构建工业互联网的产业支撑体系,形成工业报团发展产业体系。