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军民融合 共同发展
2017年07月03日 来源:内蒙古研究院 作者:杨建林

军民融合委员会于2017年1月22日成立,军转民具体推进主要方向包括科研院所改制、混改、军品定价机制改革及采购市场化等;民参军主要在元器件、材料领域、单机、维修、后勤保障等领域方向市场化采购和降低民企参与国防建设的行业壁垒。

6月20号中央军民融合发展委员会召开第一次全体会议,会议通过了4个文件,既有指导军民融合工作规则的顶层设计,又有近期具体工作要点和机构设置等具体目标和措施,把军民融合发展理念和决策部署贯彻落实到经济建设和国防建设全领域全过程。推动军民融合深度发展,以点带面推动整体水平提升,强化贯彻落实。

5月2日下午,内蒙古自治区党委召开常委会会议,会议把军民融合发展上升为国家战略。着重在促进基础设施共建共享、产业融合发展、科技协同创新、公共服务体系统筹衔接和推进军队保障社会化等方面集中用力,切实把军民融合发展的理念和要求贯穿到经济建设和国防建设全过程,尽快基本形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

军民融合发展是复杂的系统工程,内蒙古自治区在军民融合发展方面有自己的特点和优势,应做好顶层设计,最大限度取得军民融合发展的‘红利’。同时要结合内蒙古自治区实际,用军工企业之长弥补地区发展之短,军工企业应该顺应大势,主动作为,把自身发展融入到国家‘大安全、大防务’的军民融合体系当中。在深度融合中促进内蒙古经济转型升级,提高发展质量。落实军民技术转移协议,抓好重点项目的实施。立足驻区军工企业和产业发展需求,充分发挥军工单位、地方企业、科研院所和高校各自的优势和作用,推动建立军民融合协同创新中心或组建产业技术创新联盟,为军民两用技术和成果转化提供孵化平台服务。通过改革创新、运用法治思维和法治方式推动工作、向重点领域聚焦用力。

现在有很多好的军民融合项目,由于资金、政策等因素制约,推进困难。建议内蒙古自治区对这类项目给予扶持,包括出台投入政策、风险补偿政策等,设立军民融合发展投资资金,解决军民融合发展的动力问题,建立和完善军民企协同创新机制。