中国与世界的关系：考虑三个全面
2016年08月09日
来源：研究院
作者：杨红云
进入二十一世纪以来，中国同世界的关系发生了历史性根本性变化，中国的利益更加紧密更大范围地与世界各国的利益联系在一起，既是世界最大的贸易体、经济体、技术创新体，也是国际关系以及世界共同利益体的最大攸关方。在中国经济新常态背景下，中国如何全面对外开放、全面参与全球治理、全面做出世界贡献？如果说中国经济新常态是中国经济发展的升级版，那么“ 三个全面”就是中国对外开放方略的升级版，也是处理中国与世界关系的大战略、大布局。
全面对外开放，是推动中国经济新常态的外部动力，而全面深化改革则是内在动力，进而构成中国经济发展的两大驱动力。 全面对外开放本身就是全面深化改革的重要部分，又是全面深化改革的对外发展空间拓展。越是对外开放，来自外部的竞争压力就越大，巨大的竞争压力也会在改革的作用下转化为巨大的动力，从“引进来”到“走出去”，从吸引外资“投资中国”到鼓励中资“投资世界”的过程中形成新的增长点，拓展了“一带一路”战略路线，获得了各种紧缺的或稀缺的战略性资源，创造了“无限大”的发展空间，创新了中国独特的“共赢主义”（即和平发展互利共赢）。诚如党的十八大报告所指出的高举和平、发展、合作、共赢旗帜，实质上指明了全面对外开放的基本方向，中国将与世界各国形成更加紧密的利益共同体、命运共同体、责任共同体。
建设向西发展应该海、陆齐头并进，“倚陆向海”。十八届三中全会明确的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。按照“两会”部署在经济转型中要强化顶层设计，与沿线国家共同构经济共同体，充分发挥各国资源、地缘、技术、社会优势，实现共赢战略。中国应既建立自己的协调地位，又坚持开放合作，以建立命运共同体为目标，实现利益共享，平等协商的机制。
澳大利亚、中东和北非、南美对中国的资源、石油具有重要的战略价值，是海上丝绸之路经济带建设的重要组成部分，伊朗、苏丹、斯里兰卡、印度尼西亚、老挝是重要战略支点，对经济带建设具有十分重要作用，在新的战略布局中应加强合作突出其战略支撑地位和作用。
全面参与全球治理，既是建立更加民主、公平和均衡的国际经济政治治理结构及机制的重要途径，更是中国发挥全球领导者作用的必然选择。 多极化的世界需要多元化的声音，全球化发展需要融合世界各国的先进发展经验。随着发展中国家的崛起，无论是世界经济增长，还是建立开放型世界经济，都需要改革现有的国际治理体制，如联合国、世界银行、国际货币基金组织等等，使其更具包容性、公平性、协商性，这就需要提高发展中国家的代表性、发言权，使得国际经济治理及机构真正能够有效及时提供全球公共产品，如全球宏观经济稳定、全球金融安全、全球能源安全、全球粮食食品安全、全球网络安全、全球生态安全等等。同时也主动参与国际社会2015年之后全球减贫与可持续发展、提出远近兼顾的战略目标和路线图，为促进全球消除绝对贫困、应对全球气候变化等全球性挑战提出中国倡议、中国方案。
有效利用外部资源。科技创新不能一蹴而就，急需的资源仍将大量来自海外。而资源的争夺、运输通道的争夺仍是面临的重要问题。从资源角度看除去能源外，还有矿产品、农副产品、木材、橡胶、化工等一系列资源，要保障资源的有效供应，首先要处理好与资源供应国的关系，与资源供给国实现互惠互利。其次，要把握资源与环境安全、资源的采购与再生和资源供应国的可持续发展，要避免竭泽而渔。其三，准确定位涉及各方的利润分成，充分照顾到资源供给国民众的利益。其四，要关注资源地的宗教信仰和文化传统、生活习俗。资源的争夺同样是获取外部资源必须思考的问题，西伯利亚输油管线、中南半岛高铁、非洲的基础建设项目，我们都曾与有关国家展开过激烈的商战。要获得主动，不能单纯的只考虑经济利益，要从经济、政治、军事、外交等全方位去思考，既要考虑当前，更要考虑长远战略利益与长久合作。
全面贡献人类发展，既是始终不渝走和平发展道路的必然选择，也是始终不渝奉行互利共赢开放战略的具体体现；既是符合世界各国共同的长远的根本利益，也是符合中国自己的长远的根本利益。 为此，中国的发展可以并且越来越能够对人类发展作出重大贡献，作为世界第一大发动机，对促进世界经济增长的贡献；推动全球经济一体化、贸易自由化、投资自由化、服务便利化的进程，对促进世界贸易增长的贡献；推动全球绿色能源革命、绿色工业革命、绿色交通革命、绿色建筑革命等，对促进全球节能减排的贡献；推动全球公平发展，为欠发达国家积极提供发展援助和发展经验，促进南方国家崛起，进一步缩小南北发展差距，对全人类平等发展、公平发展、包容性发展做出积极贡献。
