财政金融政策调控与内蒙经济发展
2016年08月09日
来源：研究院
作者：杨红云
此前召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时提出，保持宏观政策连续性和稳定性，加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力。5月13日，国家统计局将公布一系列经济数据，从各家机构的预测来看，经济下行压力并未减轻。经济运行所面临的下行压力、物价总水平保持低位，都决定了通过名义利率适度下调以实现实体经济部门的实际融资成本稳中有降的客观需要，以此稳定实体经济运行预期。
其实在央行此次降息之前，半年内已经进行了两次降息和两次降准。然而，实体企业特别是小微企业融资难融资贵问题仍然非常突出。值得注意的是，在降息的同时，央行还宣布将存款利率浮动区间扩大至基准利率1.5倍。“这体现了央行寓改革于调控之中，有利于锻炼金融机构的自主定价能力，提高服务水平” 。为缓解融资难融资贵问题，下一步仍需进行一系列的结构性改革。需要有效的金融监管政策和激励金融创新的法律法规加以配合。如扩大直接融资占比，发挥金融创新的作用，降低经济部门对短期宏观调控政策的过度依赖等等。
两部门 “三公”预算经费公布
内蒙古自治区工商局、农牧业厅日前相继公布了2015年部门预算和“三公”经费预算情况。按照内蒙古自治区财政预算安排，2015年内蒙古自治区工商局及所属二级单位非税收入全额上缴国库，应收尽收、应缴尽缴，实行收支脱钩管理。内蒙古自治区工商局及所属二级单位安排收入预算7773.70万元，其中财政拨款收入6082.70万元，纳入预算管理非税收入330万元，历年结余1361万元。
“三化” 建设加强与置换增加地方融资能力已有计划？
内蒙古自治区正在围绕传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化加强财源建设。继续落实西部大开发和结构性减税政策以及支持小微企业等税收优惠政策，再取消和降低一批行政事业性和经营服务性收费，切实减轻企业负担。”这是内蒙古自治区围绕“三化”培植财源、加强财源建设的内容之一。
传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化加强财源建设，面对经济持续疲弱和债务置换中央政治局会议提出实施积极的财政政策，而债务置换的实施将增加地方政府融资能力。经济持续疲弱将推动政府加大托底政策力度，未来财政支出的增加将推动基建投资持续增长，成为经济企稳关键动力。一系列数据显示，经济增长势头在4月份略有改善。去年下半年以来，财政政策持续偏紧，特别是考虑到地方政府融资体制改革和土地出让收入下降，限制地方政府财力，并加大经济下行压力，财政政策还迫切需要转变方向。
当前货币政策对融资成本的降低主要体现在两个方面：一是一般加权贷款利率的进一步降低，间接融资作为我国企业的主要融资方式，其利率的降低可以在整体上减轻企业负担；二是通过金融市场的繁荣。二级市场带动一级市场、以及民间资本，降低创新产业的融资成本。预计未来几个月实际利率将逐步下行，从而缓和偿债负担、改善企业现金流，进而帮助增长维持在“合理区间”、控制金融风险。
