鼓励支持各地在实践中开拓创新，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

察势者智，驭势者赢。当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，中国发展面临着前所未有的复杂环境。中国已进入高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，汇聚发展优势，增强发展动力。

党的十八大以来，党中央深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，对事关发展全局的重要领域进行系统谋划和顶层设计：一方面，要加强政策体系的谋划设计。更好发挥国家中长期发展规划的战略导向作用，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，全面系统、有针对性地对经济社会发展作出统筹谋划和具体安排，努力做到远近结合、上下贯通、内容协调。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、大力推动高质量发展、扎实推进共同富裕，持续完善顶层设计和配套措施，不断优化政策框架和落实举措，真正让基层、让企业、让群众有感有得。同时，强化与宏观政策取向一致性评估，深入研判新出台政策可能产生的影响，既要避免“头痛医头、脚痛医脚”，又要防止“合成谬误”，把握好政策时度效，形成推动高质量发展的政策合力。另一方面，要大胆探索、敢为人先。努力破除惯性思维、打破思维定势、摆脱路径依赖，打开工作思路，敢啃硬骨头、善开顶风船，着力破解深层次矛盾和问题，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。通过试点示范加强探索实践，通过事中事后监管防范化解风险，通过绩效评估提升政策效能，注重在关键点发力、紧要处突破，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜、积跬步以至千里。

中国经济恢复速度在全球主要经济体中处于领先地位，长期向好的基本面没有改变，发展前景光明。（雨林）