7月31日,中国国家发改委发布《关于恢复和扩大消费的措施》,重申要深入实施扩大内需战略,充分发挥消费对经济发展的基础性作用。
《措施》对汽车、住房和家电方面:要求各地不得新增汽车限购措施,支持刚性和改善性住房要求,推进老旧小区改造和超大特大城市的城中村改造,深入开展家电以旧换新。针对服务业方面:提出促进假日消费,推动夜间文旅消费发展,引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间,支持有条件的地区建设“24小时生活圈”,增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动。此外,《措施》也要求完善农村电商和快递物流配送体系,支持消费基础设施发行房地产投资信托基金(REITS)筹款,金融机构优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限和额度。
《措施》出台关键性原因有三:其一,三年防疫封控使得中国经济像一辆熄火已久的汽车,政府要为车辆重新启动提供初始动;其二,一些消费品类增长势头仍不稳固,一些居民消费信心不足,一些领域消费体验不佳,需要政策进一步加力;第三,制造业出口连续4个月陷入萎缩,为复苏乏力的中国经济再敲警钟,随着出口走弱,政府转而将消费视为拉动经济增长切入口。
政府的推动对于消费者和民营企业恢复信心至关重要,希望通过优化政委和制度设计,进一步满足居民消费需求,释放消费潜力。也有分析人士认为,诸多促消费的新措施,如果缺少政府财政支持,可能使《措施》无法发挥出应有的效力。(戈昂)