广西耕地占补平衡三年攻坚方案,形成耕地占补平衡共同责任机制。
从广西自治区自然资源厅获悉,今年7月以来,该厅出台降低广西自治区补充耕地指标调剂费用、允许补充耕地指标进行等价置换、下调补充耕地指标交易价格等多项超常规举措,强化自然资源要素保障服务经济稳增长。截至目前,共保障各类建设项目所需耕地占补平衡指标耕地数量4.97万亩。
近年来,广西相继出台了关于调整耕地开垦费征收标准和使用管理等政策文件,引导建设项目不占或少占耕地,切实解决占用耕地“占优补劣”问题;出台引导和规范社会资本参与土地整治项目建设的指导意见,加大补充耕地投入,有效缓解地方耕地占补平衡和财政压力;印发重大交通项目落实耕地占补平衡有关措施,以项目清单式列举方式统一“老项目”耕地开垦费征收标准,有效解决普通国省干线公路占补平衡及自治区重大交通项目落实耕地占补平衡费用难的问题;相继出台补充耕地指标交易暂行细则、补充耕地指标交易管理办法,建立自治区、设区市两级补充耕地指标交易平台,激励各市县加大垦造新增耕地特别是水田的力度;印发广西耕地占补平衡三年攻坚方案,形成耕地占补平衡共同责任机制。
结合广西种植习惯,在严格管控类耕地区域内开展种植结构调整工作,针对少部分仍种植可食用农产品的区域,农业农村部门积极会同粮食部门将该区域产品收贮进行闭环管理,用于工业酒精生产等,做到耕地“适其所用”;在安全利用类耕地种植可食用农产品的区域,积极采取农艺调控措施,对耕地土壤中污染物的生物有效性进行调控,减少污染物从土壤向作物特别是可食用部分的转移,确保产出可食用农产品的质量安全;改种糖料蔗、木薯、棉花、烟草等非直接食用作物。同时从水稻低积累品种筛选、水分管理、优化施肥、叶面阻控、土壤调理等方面探索验证和不断完善,首创广西农用地安全利用“GTP+”模式,为各地提供参数更明确的农用地安全利用技术。
与此同时,广西还印发了自治区补充耕地指标调剂库方案、管理细则,建立了新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能3类指标调剂库,实行分类管理,分别使用,达到耕地占补平衡“应保尽保,能保尽保”。到2025年,争取实现农用地安全利用率达到93%目标任务。(雨林)