大湾区基础研究创新能力尚需提升，多项核心技术存在“卡脖子”现象，实施战略性新兴产业集群工程，是大湾区建设世界级城市群和打造高质量发展典范的重要支撑。

战略性新兴产业代表了新一轮科技革命和产业变革的方向，发展战略性新兴产业是加快转变经济发展方式、推动产业结构升级、建设创新型国家的重大举措。目前，粤港澳三地战略性新兴产业科技创新合作取得了一些成果，但由于三地法律制度不同、要素流动不畅等原因，尚未形成新兴产业的创新协同效应，亟须鼓励协同创新的税收政策发挥激励和引导作用，促进产业结构的优化升级。

稳步推进十大战略性新兴产业发展，构建坚实的支柱型产业发展格局。按照广东省《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》部署，实施强核、立柱、强链、优化布局、品质和培土等六大工程，创新产业集群治理机制，以产业集群工程视角系统稳步推进半导体与集成电路产业集群、高端装备制造产业集群、智能机器人产业集群等十大战略性新兴产业发展;强化生态与产业融合，实现新兴产业集群绿色节能低碳发展。大湾区战略性新兴产业集群发展需着眼于绿色效率，致力于产业的绿色低碳升级，将环境外部性纳入经济核算，综合使用总量控制与存量改造的政策手段和碳排放权交易等市场手段，调控战略性新兴产业集群的碳排放水平，在给定环境政策目标下最大化提升经济效率。

未来，粤港澳大湾区还将围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节，实施一批战略性新兴产业重大工程。并培育壮大新能源、节能环保、新能源汽车等产业，形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带。（雨林）