坚持把生态安全屏障建设摆在压倒性位置，全地域全方位加强生态环境保护，全领域全过程推动发展绿色转型。

Inner Mongolia is Committed to Increasing Green, Reducing Pollution and Reducing Carbon Emissions

We will adhere to give priority to the construction of ecological security barriers, strengthen environmental protection in all areas, and promote green transformation in all fields throughout the whole process.

近日在内蒙古自治区多个盟市发现，内蒙古自治区在2021年一季度结束连续40个月的能耗增长态势，2021年全年能耗“双控”指标保持“双绿”，高耗能高排放的“两高”项目盲目发展势头得到有效遏制，虚拟货币“挖矿”项目基本清退完毕，扭转“十三五”能耗猛增及全国倒数态势，“以能定产”成为常态，有力促进内蒙古能源结构优化与产业转型升级。

为最大限度保护生态环境、最大程度培植绿色发展优势，强化国土空间规划和用途管控，把内蒙古自治区全区87%的面积划入限制开发区域、51%的面积划入生态保护红线，将工业园区数量压减50%、规划面积压缩30%。围绕解决突出生态环境问题、改善生态环境质量，以保护草原和森林为首要任务统筹推进山水林田湖草沙系统治理，以打好蓝天、碧水、净土保卫战为重点深入推进污染防治，以整改问题厕所为牵引接续推进人居环境整治提升，全区草原综合植被盖度和森林覆盖率持续“双提高”，荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，黄河流域、“一湖两海”、察汗淖尔湿地等生态环境综合治理取得积极进展和成效。

坚持把做好“双碳”、“双控”工作作为促进绿色低碳发展的关键，加大重点行业重要领域绿色化改造力度，能耗双控指标保持“双绿”。但是能耗“双控”的成效离不开对“两高”项目盲目发展的有效遏制。针对“两高”项目存量大、待建多，个别“两高”项目“边生产边补手续”的问题，内蒙古从产业准入、用能预算、淘汰改造、电价机制、能源结构、金融信贷等多方面构建起衔接有效的政策体系，通过“遏制一批、置换一批、缓建一批”，合理控制“两高”产业规模。作为国家重要的能源基地，内蒙古在做好煤炭等传统能源保供的同时正不断调整能源结构，能源供应正向清洁能源转变，内蒙古也力争在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系，率先构建以新能源为主体的新型电力系统，到2025年新能源装机规模超过火电装机规模、2030年新能源发电总量超过火电发电总量。

蒙古各盟市在“双控”与“两高”工作中均曾面临各类困难，特别是“以能定产”让一些地区和企业发展受到影响，而经过一年的探索和总结，曾经的困境如今已转变为降耗节能的全新发力点。“十三五”时期单位GDP能耗累计上升51%的乌兰察布市，2021年通过编制能耗预算管理实施方案，严格实行“先预算、后用能，无预算、禁用能”政策，同时不搞“齐步走”，将目标任务合理分档下达各旗县市区，并对当地的铁合金等高耗能企业进行优劣识别、综合评价、分类分配用能，优先保障能效水平高、产业链长、对地方经济贡献大的企业用能，对限制类、淘汰类产能企业则限制用能，引导相关企业转型、转产。

从“集中还账”“一刀切”到有保有压、常态化推进节能降耗，内蒙古能耗“双控”与遏制“两高”盲目发展工作在“十四五”开局之年取得新成绩。在统筹推进新能源产业发展过程中，业内人士建议应将以绿电为代表的原料用能在技术层面与传统煤电加以分别，从而更为精准地统计生产过程中的绿电占比，以此推进可再生能源在生产过程中的参与度，并相应出台对企业或项目高比例使用新能源的激励性政策。（雨林）