支持西藏企业与各地主企业融合发展，以便激发西藏经济活力，促进西藏经济长期可持续发展。 

The Core Force of Tibet's Economic Development 

We will support the integrated development of Tibetan enterprises with major local enterprises to stimulate the vitality of Tibet's economy and promote its long-term sustainable development.

今年西藏自治区两会政府工作报告中提出，光辉荣耀的2021年，如期全面建成小康社会，社会主义现代化新西藏迈上新征程。中国对藏政策从“输血”为主转向“输血”+“造血”相结合的经济发展模式的一个重要措施是，支持西藏企业与内陆企业融合发展，以便激发西藏经济活力，促进西藏自治区经济长期可持续发展。为进一步推进西藏经济社会发展和长治久安，央行、银监会、证监会、保监会近日联合印发《关于金融支持西藏经济社会发展的意见》，提出“十三五”时期金融支持西藏的24项政策意见。从货币政策、信贷政策、金融扶贫开发政策、外汇管理政策等多方面给予西藏差异化政策支持，鼓励和支持金融机构完善在西藏的组织布局；要求进一步加强对西藏基础设施、“三农”、小微企业、特色产业、生态环保等领域的金融支持和服务。要求，支持西藏企业、金融机构通过多层次股权市场发展壮大、通过债券市场拓宽资金来源；支持保险机构根据西藏实际开展重点领域产品和服务创新；进一步完善西藏支付、征信等金融基础设施建设，推进普惠金融发展等。

现实的问题是经济发展内生动力不足，对外部帮扶依赖较大。几十年来，全国投入了大量人力、物力、财力支持西藏发展建设，为西藏从更高起点构建新发展格局奠定了良好的基础。数据显示，仅2016年以来，中央和东部地区就签约援藏项目247个、资金近350亿元；2020年，西藏全区GDP为1902.7亿元，而中央财政对西藏的转移支付就达1978亿元，人均5635元，在全国排名第一。国家给西藏大量“输血”，体现了全国一盘棋和中国特色社会主义制度的优越性。但是，长此以往，既对中央财政是笔负担，也不利于西藏‬地区经济的‬可持续发展，更不利于调动藏区百姓干事创业的主观能动性，形成了路径依赖。应该引入专业团队和技术人员，指导西藏自治区吸取内地发展的经验教训，包括国企和民企混改试点的经验，在发展国有企业的同时，在不影响西藏自然生态和人文景观的前提下，大力吸收社会资本、全力支持民营经济的发展。在国家层面，可参照鼓励企业参与“一带一路”的做法；在政策层面，支持内地企业到西藏投资兴业。充分给西藏自治区赋权，比照中外合资、国企民企混合所有制改革的形式，制定能够吸引内地乃至国外企业赴藏投资的政策。将西藏的资源与内地的资本、管理、技术等更好地结合，在法人治理结构上吸收国内已经发展比较成熟的经验，带动西藏企业做优‬做大做强。

相信在西藏自治区党委坚强领导下，全区各族人民团结一心、奋勇攻坚，较好完成各项目标任务，实现“十四五”良好开局。（雨林）