着力构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的“一核一圈两带三区”区域发展新格局。

Tibet Continues to Promote its Social and Economic System while Maintaining Stability 

We will strive to build a new pattern of regional development featuring "one core, one circle, two belts and three zones" with distinct main functions, complementary strengths, and high-quality development.

回首过去五年，是西藏自治区发展历程中极不平凡的五年，是西藏自治区经济社会高质量发展的五年，也是360多万西藏儿女砥砺奋进、攻坚克难的五年。这些成绩的取得，得益于历党中央领导的科学指引，和届区党委接续奋斗奠定的坚实基础，得益于中央和国家部委、对口支援省市、中央企业和驻藏部队的大力支持，得益于全区广大党员干部群众和社会各界的同心同德、奋力拼搏。

接下来，西藏自治区将发挥各地比较优势，主动对接国家区域发展战略，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，着力构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的“一核一圈两带三区”区域发展新格局。首先，完善以铁路、高等级公路和民航机场为骨干，普通国省道路为主体的综合立体交通体系；强化区内外能源互联互济，加快电源、电网、油气管道、抽水蓄能等基础设施建设，推进城网建设和农网改造升级，建成青藏联网二期工程，加快成品油储备基地建设；积极推进湘河水利枢纽及配套灌区工程和帕谷、梅帕塘等中型水库建设，加大跨境河流水资源战略储备与开发力度；抓住“数字机遇”，加快5G布局、绿色数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施，积极融入“东数西算”布局。其次立足藏区经济社会发展实际，优化一产、壮大二产、提升三产，努力把资源优势转化为发展优势，积极培育战略性新型产业，加快构建现代产业体系。加快发展文化旅游产业、清洁能源产业、绿色工业、现代服务业、高新数字产业、边贸物流业。促进深入开展特色产业发展。第三，加强高原适用性关键核心技术攻关，推进建设具有区域影响力的高原特色科技创新中心，国家级创新平台达到20家，支持前沿技术和应用基础研究，建设自治区科技智库，建立以科研院所为骨干的知识创新体系。大力培育科技型企业，高新技术企业达到160家。完善激励机制和科技评价机制，加强知识产权保护，不断提高每万人发明专利拥有量。建设拉萨青藏高原科学研究中心。最后，深化户籍制度改革，推进农牧业转移人口市民化，确保城镇化率达到40%以上。继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进扶贫产业提档升级，坚持藏粮于地、藏粮于技，确保粮食安全。大力实施“县域突破”战略，坚持产城融合、城乡融合，形成一批有实力、有人气、有市场的特色农业强县、牧业强县、旅游强县。

努力推动高原草业发展，不断提高饲草产量。建设15万亩青稞良种基地和15座自治区级以上牦牛、藏羊种场，解决农牧业“芯片”问题。鼓励和支持各市从生产力发展水平和功能定位出发，积极探索符合自身实际的高质量发展之路。（雨林）