要充分发挥内蒙古城镇化的独特优势和潜力,在打造宜居型、集约高效型、生态环保型、人文魅力型、安全韧性城镇上下功夫,加快推动自治区城镇化高质量发展。
New Urbanization in Inner Mongolia Promotes County Economy
We should give full play to the unique advantages and potential of Urbanization in Inner Mongolia. We should strive to build livable, efficient, environmental friendly, cultural, and safe towns, and speed up the high-quality development of urbanization in the Autonomous region.
以人为核心的新型城镇化,是党的十八大以来党中央提出的城镇化战略新理念,既有高屋建瓴的理论高度,也更适应中国的现实国情。新型城镇化是扩大内需的战略重点,是推动区域协调发展的强劲动力。内蒙古坚决贯彻党中央、国务院关于推进新型城镇化工作的决策部署,按照以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化思路,推进新型城镇化健康发展,为决胜全面建成小康社会提供了保障。城镇化指标总体完成情况较好,城镇化总体水平高于全国。
多中心带动
多中心带动是指以多个中心城市为辐射点,引领周边城市及区域共同发展。具体到内蒙古,多中心带动就要加快培育东部地区的发展中心,通过呼包鄂和东部地区的增长极带动内蒙古发展。内蒙古自治区“十三五”规划纲要明确提出,加快锡赤通(锡林浩特、赤峰、通辽)经济区发展步伐。2019年8月中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十次全体会议通过的《内蒙古自治区党委关于贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的决定》提出,培育锡赤通经济区,提高中心城市和小城镇辐射带动能力。同年出台的《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施意见》提出,推动东部盟市振兴发展,培育锡赤通经济区,构建联通中蒙俄、融入东三省充满活力的经济区。这一系列政策的实施,有力地促进了内蒙古东部地区增长极的培育,有助于打造东部、中西部多个中心带动内蒙古全域发展。
多层级联动
寻找不同层级城市功能的契合性,建立联接。中心城市要增强核心竞争力和辐射带动能力,加快推动要素集聚创新、提高经济密度、增强高端服务功能,同时加快制造业转型升级,重点发展生产性服务业,推动服务业与制造业深度融合,形成以现代服务经济为主的产业结构,将一些非核心功能及产业向周边城镇疏解。中小城市要充分利用土地、人力等综合成本低的优势,依托多层次基础设施网络,积极承接中心城市产业转移,形成以先进制造业为主的产业结构,构建大中小城市和小城镇特色鲜明、优势互补的发展格局。
多节点互动
统筹区域整体利益和各城市比较优势,增强城市间的互动,推动城市协同发展。强化城市间专业化分工协作,促进城市功能互补、产业错位布局,建立利益共享机制,实现基础设施和公共服务共建共享,在深化合作中实现互利共赢。
在构建新发展格局的大背景下,推进新型城镇化建设,既有利于提升要素配置效率,激发发展新动能,通过扩大内需促进形成强大国内市场,也有利于促进城乡融合发展,推动区域协调发展。我区的城镇化站在新的起点上,面临新的环境,需要把握规律、汲取经验,在科学的思想路线和战略决策指引下,遵循客观规律,促进新型城镇化持续健康发展。未来我区需要更加注重城乡融合发展,更加注重大中小城市之间、东中西部城市之间的协调发展。(雨林)