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着力推进自贸区、加快建设大湾区重要承载区
2021年09月03日 来源:研究院 作者:信息中心

充分发挥广东、深圳和前海的战略定位、体制机制优势,在更大范围、更广领域、更多层次开展差别化探索,对标国际建立高水平开放型的经济新体制。

We Will Promote Free Trade Zones and Accelerate the Development of the Greater Bay Area as an Important Supporting Region

We should give full play to the strategic positioning advantages and institutional strengths of Guangdong, Shenzhen and Qianhai, carry out different explorations in a wider scope, in a boarder field and from multiple levels, and establish an international class new economic system with a high level of openness.



粤港澳大湾区建设是国重要的发展战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。在8月27日举办的“行走自贸区”网络主题活动广东自贸区云座谈会上,相关负责人介绍了广州南沙自贸片区、深圳前海自贸片区、珠海横琴自贸片区对粤港澳大湾区建设的重要作用和最新进展。

截至目前,粤港粤澳“跨境一锁”、粤港粤澳跨境快速通关、离港空运服务中心、港澳游艇“自由行”、澳门机动车便捷进出横琴、内地与澳门海关客车机检结果参考互认等多项创新已落地实施。广东省内海关共有59项自贸试验区制度创新在全省复制推广,占全省改革经验的40%。目前,珠三角共50个清关点具备实施粤港、粤澳“跨境一锁”条件;粤港跨境快速通关模式已覆盖内地63个通关现场,粤澳跨境快速通关模式也于2020年实施,粤港澳陆路运输通关更加便捷;横琴口岸已实施珠澳两地H986机检结果参考互认,车辆接受检查时间减少40%,口岸通关效率大幅提升。

着力加强与港澳产业合作,打造大湾区现代产业新高地。现代产业体系初步形成,建成华南最大规模的单体港区,形成千亿级汽车产业集群,人工智能、融资租赁、海洋科技、生命健康等新兴产业蓬勃发展。规划建设粤港深度合作园、粤澳合作葡语国家产业园,加快基础设施建设和产业导入。充分发挥广东、深圳和前海的战略定位、体制机制优势,在更大范围、更广领域、更多层次开展差别化探索,对标国际建立高水平开放型的经济新体制。主要包括三个方面:

一是以制度创新为核心,深化建设新时期改革创新的试验田。特别是围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设,深入推进综合授权改革、法律法规变通、治理体系治理能力现代化等重大改革。深入贯彻实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》,促进与港澳规则标准对接,推动要素跨境自由流动和优化配置。打造深圳建设先行示范区的核心引擎区域,积极以清单式批量上报综合授权改革试点,争取中央支持授予自贸片区更大改革创新自主权。推动出台前海深化改革开放方案等重大改革文件,为深圳改革开放和粤港澳大湾区建设提供新动力。

二是以要素自由流动为重点,深化粤港澳深度合作。探索对港澳率先实施跨境服务负面清单管理,推动与港澳投资贸易自由化,提升粤港澳大湾区市场一体化水平。建设规则对接试验平台,推动粤港澳三地规则标准对接,促进不同法系、税收制度、行政管理制度、行业标准、民生领域等交流互认。打造跨境合作高地,推动粤港澳产业协作,围绕科技跨境合作、金融互联互通和产业跨境配置,建立协同协调发展新模式。

三是以自由化便利化为基础,探索建立更高水平开放型经济新体制。对标国际高标准自由贸易园区,探索实施更高水平的贸易自由化便利化政策,推动投资自由、贸易自由、货币兑换和资金流动自由、信息联通自由、人员流动自由“五大自由”。推进法律、规则、标准与国际接轨,实施区域治理、口岸监管、市场监管、金融监管和国际人才管理“五大改革”,不断提升营商环境国际竞争力,打造对接高标准经贸规则的窗口。构建立足前海、面向全球的国际经贸合作网络,建设国际组织集聚区,积极承办主场外交活动,打造高水平参与国际合作的窗口。

同时,她指出,前海将用好用足《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予前海的定位,以深港合作为核心,加快建设粤港澳深度合作示范区,联手港澳着力打造粤港澳大湾区核心引擎。我们重点从规则、产业、法治和生活不断拓展与港澳的深度合作。雨林