内蒙、宁夏能耗双控政策消息提振双双强势上涨，一扫近期黑色系下跌灰霾。

The Dual Control of Energy Consumption in Inner Mongolia Still Has Room for Improvement

The dual control of energy consumption in Inner Mongolia and Ningxia both rise under the influence of policy, sweeping the recent haze of the falling of black ores.

获悉，乌兰察布市工业和信息化局下达了关于2021年5-6月份高耗能企业预算用电量的函，通知具体要求高耗能企业5-6月份用电量不得突破75.8亿千瓦时（不含化成箔生产企业用电）。各旗县用电量分配按照，A类企业压减12%用电负荷；B类企业压减48%用电负荷；C类企业压减60%用电负荷，同时为加快推动半密闭炉型进行全密闭改造，有半密闭矿热炉的企业按C类企业压减负荷，D类企业压减全部用电负荷进行预算。与此同时，2020年12月份停产检修企业（项目），结合全市总用电预算指标，按用电容量测算基础用电量，5-6月份将全密闭普通铁合金矿热炉、全工序石墨碳素及30000KVA以上全密闭电石炉纳入用电计划，由各旗县人民政府统筹接入。其中文件还重点强调，加大能耗产出效益评价指标中税收评价权重，5-6月份将单位能耗税收指标权重从10%提高到30%，强化指标约束。同时，对“十三五”期间违规投产项目一律停止生产。

资料显示，“十四五”期间，内蒙古单位GDP能耗下降目标约为14%-15%，年均下降3%左右，增量在3000万吨标煤以内。但梳理各盟市上报“十四五”项目情况看，预计新增能耗为1.8亿吨标煤，这个数字相当于目标增量标煤的整整6倍，内蒙古各地高耗能项目上马可谓冲动强烈。各地高耗能项目上马的冲动与“能源双控”形成冰火两重天。如何平衡“十四五”用能缺口？内蒙古自治区发改委党组成员、副主任何杰直言，“通过遏制一批、置换一批、缓建一批来平衡，从严控制高耗能产业准入。”从明年开始，不再审批铁合金、电石、PVC、水泥熟料、石墨电极材料、兰炭等项目，除国家布局的现代煤化工项目外，内蒙古“十四五”原则上不再审批新的煤化工项目。

“能源双控”“十四五”面临的形势依然非常严峻，工作强度不亚于“污染防治攻坚战”。特别是在削减能耗存量方面，自治区将加快淘汰钢铁、电石、铁合金、焦化、电解铝等限制类以下落后产能，深入挖掘存量节能潜力，开辟用能空间，大力发展新能源。从政策方面看，今年铁合金行业的能耗双控政策有望持续进行，这将对锰硅、硅铁的供给侧进行有效约束。而另一方面，国常会强调遏制大宗商品价格不合理上涨，部署保供稳价工作。对于政策微调，从压产量钢厂政策调整为压产能政策，对于合金的需求端来说，短期没有收缩的政策风险，且季节性有增量需求的提升空间。

与此同时，要强化责任，实行自治区统筹，盟市负总责、落实企业责任的管理体制。核心是，各盟市、旗县对本地区能耗双控工作负总责，行署政府领导是第一责任人。要点是，各盟市根据用能空间，倒排引资项目用能；实行更严格的节能审查政策，强化预警通报、督导机制和压实责任等一系列举措，对未完成能耗双控的盟市，将严肃问责。（雨林）