粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。

The National Immigration Administration Has Introduced Policies to Build a World-class Economic Platform for the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

The Greater Bay Area will become a dynamic world-class city cluster, an international science and technology innovation center, an important support for the development of the "One Belt and One Road" project and a demonstration area for in-depth cooperation between mainland China, Hong Kong and Macao. It will also become a high-quality living area which is suitable for living, working and traveling, turning into a model of high-quality development.

粤港澳大湾区最大特点就是区内有两种不同的政治和经济制度、三种货币、三个独立的关税区，这是世界上另外三个湾区所不具备的。粤港澳大湾区的11个城市有着很好的劳动分工：香港是国际金融中心，深圳是科技创新中心，广州是全球商贸中心，东莞等地是制造业中心。这种明确的劳动分工，对于经济发展非常有利。推进粤港澳大湾区高质量发展是新时代推动形成全面开放新格局的新举措。国家移民管理局出台放宽签证的政策能够有效支持粤港澳大湾区的国际化融合，也是政府全面深化改革的基本体现，我们应该大力支持并推进政策全面落地。

对持有港澳永居的外国人前往大湾区创新创业放宽签证所带来的影响是深远的。

其一，对于想要在湾区投资创业的符合条件的外籍人士来说，这一政策不仅简化了签证办理的流程，节省了短期签证来回办理的时间成本，而且为这类人士提供了稳定、安全且长期发展的事业环境，有利于他们在大湾区“深耕细作”，实现人生价值；

其二，这项政策是国家移民管理局贯彻落实国家高质量发展战略的根本体现，对于优化湾区的营商环境有重要意义，也体现了政府部门时刻关注发展中的难点和堵点，主动作为，为湾区发展做好“加法”；

其三，放宽签证政策有利于推进国际合作，深化粤港澳三地在产业方面的融合，吸引外籍人士来华长期创新创业，这也为湾区发展注入了新的动能，有助于营造开放包容的发展环境。

但是，我们不能忽视，在政策落实过程中可能也存在一些问题，现实中有些人认为，获得长期签证所需提供的资料太过于繁琐，政府部门对于创新创业的标准界定不够明确导致是否具有长期签证资格存在争议，而且，这项政策只是推进湾区高质量建设的一环，与其他政策的衔接和匹配还不完善。

所以，粤港澳大湾区的特点不仅是规模大，而且还在于其内部丰富的多样性以及明确的劳动分工。为了更好地推进政策落地，助力湾区高质量发展，应该从以下几方面着手：

第一，完善签证制度。一方面，进一步简化申请长期签证的材料，发布详细的资料清单，缩短签证核发的流程和时间；另一方面，结合湾区实际，邀请专家学者共同研究创新创业的标准，细化创新行业分类，确保引入高质量创业者。

第二，加大宣传力度。在官媒、微博以及港澳媒体上等开展政策宣传，详细解读政策条文，说明长期签证核发标准和申请流程，同时，加大在海外媒体、社交平台上关于该政策的新闻推送力度，吸引更多的外籍人士来湾区创业。

第三，完善政策体系。加强顶层设计，推进部门之间协作，将签证政策、工商注册与创业支持政策结合起来；同时，研究出台更多的创新创业支持政策，营造政务清明、竞争公平、法治诚信的营商环境，助力湾区高质量发展。

其次，虽然粤港澳大湾区“9+2”组合一共11个城市都是平等的，但各自能够发挥的作用却不是相等的，为了粤港澳大湾区的整体发展，还是要突出香港、广州、深圳这三个中心城市的作用，发挥他们的扩散效应，然后再让其他几个城市做好配合工作。这一点要实事求是。为什么要重视中心城市？因为分工和合作很重要。例如，香港是国际金融中心，深圳很难与其竞争，但深圳在科技创新上很擅长，广州自近代以来一直是商贸中心，可以把商贸做到至善。中心城市具有不可推卸的责任，必须使其发挥扩散效应、辐射效应，从而带动整个粤港澳大湾区的发展。

最后，在推动粤港澳大湾区建设的过程中，既要重视打通物理意义上的交通道路，也要重视规则制度的衔接和统一，争取在融合发展的过程中更多实现体制和机制的创新。在这方面，我们迈的步子可以再大一点、再快一点。（雨林）