大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式;大湾区内市场高水平互联互通基本实现;对周边地区的引领带动能力进一步提升。

The Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area has gradually Established a Comprehensive Policy Framework

An innovation-driven economic system and development model has been established in the Greater Bay Area. High-level market connectivity within the Greater Bay Area has been basically achieved and its ability to lead the development of surrounding areas has improved further.

政府网站公开数据分析显示，2019年2月至今年4月，中央和地方各级政府已陆续出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件，构建起推动粤港澳大湾区高效、快速发展的完备政策体系。

粤港澳大湾区囊括珠三角广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门2个特别行政区；总面积5.6万平方公里，2020年末常住人口约7000万人，经济总量约11万亿元，以不到全国0.6％的面积，创造了全国12％的GDP。《粤港澳大湾区发展规划纲要》勾勒出粤港澳地区的未来发展蓝图，指导粤港澳大湾区合作发展的纲领性文件。此后发布的231部相关政策文件中，包括19部国务院层面发布的政策文件；36部国务院部门发布的政策文件；66部省级层面发布的政策文件和110部珠三角九市政府发布的政策文件。规划打造国际一流湾区，建设世界城市群，对于珠三角城市群的发展无疑是重大利好。

——香港。强化香港的全球离岸人民币业务枢纽地位，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位。

——澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

——广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

——深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。分析显示，231部文件中，排在前三位的关注领域是就业创业、财税支持、科技创新，分别占比23%、13%、11%。省级层面出台的66部政策文件中，广东省61部、香港特别行政区2部、澳门特别行政区3部，且主要分布在科技创新、就业创业、现代产业领域。

“港澳青年”成为231部政策文件出现频次最高的词汇，共出现2810次。

为使各项政策有效落地，各级政府还出台了143部粤港澳大湾区的政策解读文件，仅2019年就出台69部，科技创新、高质量发展、营商环境、创新创业，成为这些解读文件聚焦的关键词。针对两岸金融产业，纲要指出支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务，完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”，支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙和珠海横琴设立经营机构。（雨林）