广西自治区为支持跨区域共建产业园区、基地，鼓励探索“飞地经济”等模式，支持实施“三企入桂”行动，自治区政府办公厅日前印发《促进“飞地经济”发展财政政策措施》，加大财政激励力度，调动各地区加快发展“飞地经济”的积极性。

“飞地经济”主要指有关地区打破行政区划界限，创新跨区域合作模式，探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的经济发展合作模式。

1月6日，广西印发《促进“飞地经济”发展财政政策措施》，文件提到，为贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局有关文件精神，支持跨区域共建产业园区、基地，鼓励探索“飞地经济”等模式，支持实施“央企入桂”、“民企入桂”、“湾企入桂”行动，发挥财政政策对区域经济发展的引导和激励作用，促进区域经济加快发展，制定相关财政政策措施。

贺州市立足“飞地经济”合作模式的优势和特色，紧紧抓住东部地区大量企业转移转型的重要时机，努力培育壮大碳酸钙、装配式建筑和生态健康“三个千亿元产业”。今年刚从广东引进的“中生·穿越智慧浆云+血浆医药”项目一期，总投资17.66亿元，占地381亩，由科研区、冷库区、血液制品生产区三部分组成，10月已经开工建设，将利用大数据等新一代信息技术，建设智慧浆云平台，建成之后将形成500吨级医疗富余血浆存储能力和1000吨级血浆加工能力，年血液制品销售及服务总收入将突破25亿元，年利税贡献超10亿元。 

既有产业融进来，又有产品销出去。贺州市正丰现代农业股份有限公司瞄准粤港澳大湾区作为“飞出地”，通过与深圳、香港相关公司等开展合作，形成品牌效应。每天上午，正丰公司的员工把贺州市的蔬菜、瓜果等生鲜食材加工包装后，通过冷链物流将农产品直接运往粤港澳大湾区。

“生产、种植、加工都在贺州市，市场主要是在粤港澳大湾区。据不完全统计，2018年我们正丰公司牵头的合作社联盟销往粤港澳大湾区的农产品有3.5万吨，预计今年能够突破5万吨，粤港澳大湾区市场的销量占正丰公司年销售额的60%以上。”贺州市正丰现代农业股份有限公司董事局主席黄端权说。

不仅要先行先试，还要成为示范。目前，贺州市围绕全力“东融”这条发展主线，突出传统优势产业的转型升级、新经济新业态的转化培育，着力形成与大湾区优势互补、融合发展、合作共赢的区域协同发展新格局。

依靠东融新产业育成中心这个平台，贺州市新经济新业态成为拉动经济发展的强力引擎。在经济下行压力持续加大的背景下，贺州市经济突出重围，逆势上扬，经济增长呈现平稳向好、结构向优、效益向高的良好态势，经济增长正从恢复性增长加快向中高速持续性增长转变。今年前三季度，全市生产总值实现408亿元，同比增长10.1%，已连续三个季度保持两位数中高速增长态势，在广西排位第一；规上工业增长同比增长14%，建筑业同比增长29.6%，其他营利性服务业营业收入增长26.2%，这些主要经济指标增速继续稳居广西“第一方阵”。

作为全力东融的主阵地，贺州市创新培育“飞地经济”，探索科研孵化在大湾区、生产转化在贺州的“飞地园区”模式，打造承接粤港澳大湾区产业转移平台，加快建设广西东融先行示范区。按照“两地协同、三点一线”的思路，鼓励大湾区各类技术创新孵化机构在当地设立“飞地”平台，着重引进、推动重大项目、龙头企业、总部经济向园区集聚，更加精准地做好服务，加快推行双飞地模式，探索出新的贺州经验和贺州方案。（健霖）