深入草原林海,实践生态保护治理和全域旅游发展情况。内蒙古自治区不论是农区、牧区还是林区,都要把保护生态挺在前面,发展绿色产业,做强绿色经济,放大绿色效应。
内蒙古自治区是草原大区,草原面积占自治区土地总面积的64%,占全国草原面积的1/5,是中国北方生态安全屏障的重要组成部分。近年来,内蒙古自治区在全国率先推进草原资源监测和草原生态评估工作,落实和完善草原所有权、使用权和承包经营权。同时不断加强草原法治建设,打击破坏草原的违法行为。实行草原专职管护员制度,每年聘用草原管护员2700多人,人均监管范围从80万亩减少到28万亩,草原管护能力进一步提升。草原生态监测显示,2019年全区草原综合植被平均盖度44%,比2010年提高7个百分点,草原退化趋势得到有效遏制,草原自我更新修复能力得以提升,生物多样性日益丰富,草原生态持续向好,走出了一条具有内蒙古特色的草原生态保护新路子。
而这条生态路子背后的秘密,便极大地满足了草原牲畜养殖现状和农牧业生产实际需求,过去由于分散经营,收支成本没有很好计划与控制。讨论和研究致富门路,发展脉络渐渐清晰,成立牧民养羊专业合作社,按照自愿原则,将18户牧民家的牲畜和草场进行集中分配,实现规模化、集约化、产业化经营,制定牲畜划区轮牧方案,拆除了网围栏,科学划分四季轮牧草场和打草场,在保障草牧场生态平衡的同时,畜牧业也得到持续健康发展。牧民生产成本明显降低,就业择业渠道拓宽,生活质量显著提升。同时,内蒙古在全国率先探索草原经营体制改革,创造性地推行“草畜双承包”和草原“双权一制”,把“人、畜、草,责、权、利”统一协调起来,释放了草原经营活力,使草原生态在发展生产中得到有效保护。目前,全区共落实草原所有权面积10.3亿亩,划定基本草原8.84亿亩,落实草原承包经营权面积9.78亿亩,共涉及农牧民257万户729万人。合作社成立4年后,18户牧民户年均收入提高近1万元。轮牧释放活力,合作尝到甜头,牧民的干劲越来越足。
要牢固树立生态优先、绿色发展鲜明导向,像保护眼睛一样保护好绿水青山,让良好生态成为脱贫致富的有力支撑。要加强政策引导,加大退耕还草、退耕还林力度,坚决杜绝各类乱开滥垦行为,坚持以自然恢复为主推进重点部位生态修复,最大限度减少人为因素对自然生态的干扰和破坏。要紧紧依托得天独厚的生态资源,大力发展全域旅游、四季旅游,坚持科学规划,强化市场导向,注重精准定位,加强品牌建设。(健霖)