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新疆自治区促进与沿线国家国际合作,推动一带一路发展
2017年12月08日 来源:内蒙古研究院 作者:杨健霖

2017年以来,新疆自治区创新试验将以深化科技体制改革为动力,围绕国家“一带一路”建设和新丝绸之路经济带核心区建设目标,有效促进了企业创新动力,使产业结构不断优化升级。

在“一带一路”建设中,新疆自治区需要统筹国内、中亚、西亚、欧洲的市场和资源,对外开放与深化改革相结合,对内开放与对外开放相结合,重点突破与全面发展相结合,建议把国内现有开发区、保税区、自由贸易区等优惠政策在 “中国—中亚自贸区”中全部集成和享用,这对促进新疆自治区社会稳定与经济发展具有重大的战略意义。

“一带一路”尤其是连接亚欧大陆的“丝绸之路经济带”建设,其主要经过地区就是上合组织的核心成员国——中亚地区国家。上合组织的发展与“丝绸之路经济带”建设相辅相成。为适应上海合作组织成员国、观察员国家加强经贸合作的需要,建议上合组织在新疆乌鲁木齐设立“经济贸易处”。上合组织经济贸易处的主要任务和职能:进一步加强上合组织成员国经贸界的直接沟通和相互了解;扩大经贸合作的规模,落实多边经贸合作纲要的“措施计划”,促成项目实施,协调解决上合组织成员国在经济贸易合作过程中出现的矛盾和问题;协调各成员国、观察员国家及东盟“10+3”相关国家在乌鲁木齐设立领事馆或临时代办级的外事机构;解决成员国、观察员国家相互之间落地签证、便利通航等有关问题;研究推进“中巴经济走廊”、“中俄蒙经济走廊”和“丝绸之路经济带”南通道、中通道、北通道建设问题。

抓住中央对新疆企业IPO实施即报即审、审过即发的“绿色通道”政策机遇,利用10-15年的时间,培育200家以上的上市公司,建构新疆现代产业体系。新疆稳定和发展最终目标在共识和认同的基础上,发展经济和促进各族百姓生活福祉。如何推动经济增长?在新疆自治区,只有充分利用国家赋予的公司上市“绿色通道”政策,通过培育大批上市公司,实现资源和产业的资本化与证券化,带动就业、利益共享和收入的倍增,利益分配的公正和公平化,各族人民的安居乐业才有可能。以新疆自治区资源和产业的资本化与证券化为思路,促进技术创新、优化产业布局等方面的作用,坚持大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载发展战略,完善体制机制保障,强化政策导向,优化发展环境,加快构建以高技术为支撑,以高新技术产业、先进制造业、文化产旅游产业和现代服务业为主体的具有新疆特色的现代产业体系。

新疆自治区与8个国家接壤,有着与中亚国家人文相近、经济相融这一独特的区位优势,在推进“一带一路”战略实施过程中,具备打造文化科教中心的天然优势”新疆自治区作为丝绸之路经济带核心区,开展创新试验对于发挥新疆自治区独特的边疆区位优势,实现“一带一路”建设和创新驱动发展战略实施叠加效应,优化区域开放格局,支撑丝绸之路经济带核心区建设、支撑新疆社会稳定和长治久安总目标实现具有重大而深远的意义。