习近平总书记指出:“发展是硬道理,是解决西藏所有问题的关键。”
基本建设完成的拉萨柳东大桥。记者 李洲 摄
——加强基础设施建设。2018年,西藏自治区全区加大力度做好“十三五”规划项目实施。拉萨至那曲、昌都至邦达机场高等级公路全线开工,萨嘎至朗县、波密至墨脱、琼结至错那、聂荣至青藏界、萨迦县城至萨迦桥等公路工程建设进度加快。拉林铁路开工建设,贡嘎机场改扩建、通用航空应急救援基地工程加快实施。苏洼龙、叶巴滩、巴塘、大古、加查等水电站建设加快推进。积极推进水利重点工程建设。重点城镇垃圾处理、给排水、供暖等项目建设加快。特色小城镇建设加快。
——推进产业提质增效,抓好“七大产业”。高原生物产业发展较快,农牧业生产能力稳步提升。通过打造青稞、牦牛、藏猪、藏羊等产业,农牧业结构进一步优化,农牧业基础不断夯实。预计2018年粮食产量继续保持100万吨以上。西藏自治区级以上农牧业产业化经营龙头产业达到125家。特色旅游文化产业全域发展。“地球第三极”旅游品牌全面打响,“冬游西藏”、假日游、一日游持续升温,呈现出全域全时、淡季不淡、旺季更旺的良好态势。绿色工业规模化发展。天然饮用水产业快速发展。工业经济快速增长。清洁能源产业不断壮大。现代服务业整体发展。高新数字产业创新发展。设立信息化专家咨询委员会,成立西藏自治区大数据发展中心,加快建设基础云平台、“互联网+政务服务”平台和大数据运用控制中心。边贸物流产业稳步发展。稳步推进专项改革,积极改善营商环境,大力发展非公经济,千方百计招商引资,投资者信心明显增强。截至2018年10月末,全区实有市场主体达到26.62万户,同比增长20.5%。
——在发展中保障和改善民生。提升教育发展水平。强化控辍保学,确保小学、初中入学率分别达到99.8%、99.4%。扎实推进教育、医疗人才组团式援藏工作,日喀则、林芝、山南、昌都市的人民医院相继创成“三甲”医院,全面启动结核病、肺炎、高原风湿病筛查救治,基本公共卫生服务经费、农牧区医疗各级政府补助标准、城乡最低生活保障标准、残疾人两项补贴等相继提高。
“稳中有进、进中向好、好中趋优”——《西藏自治区2017年国民经济和社会发展计划执行情况报告》也为西藏经济发展给出了明确定位。不难看出,进入新时代,西藏地区与全国一道,在经济发展上不再纠结经济增速快一点还是慢一点,而是以提高全要素生产率为抓手,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从“加速”到“提质”,西藏自治区全区经济也正逐步由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
来到西藏,最直观的感受就是基础设施条件的大幅改善,交通出行更加便利,能源保障不断提升,水利设施更加完善,城镇基础设施建设不断加强,基础设施瓶颈制约得到极大缓解。而产业培育步伐的加快,使得西藏自治区发展的支撑更加强劲。现在的西藏,农牧业供给侧结构性改革大力推进,现代化农牧业发展步伐加快;旅游文化、清洁能源、净土健康、天然饮用水、绿色建材、高原生态等特色产业加快推进,工业提质增效效果明显;旅游产业升级发展;商贸经济持续繁荣。
2018年第二季度,西藏自治区全区工业经济承接上年发展形势,持续呈现出较快发展的良好态势。1-5月,规模以上工业增加值比上年同期增长13.7%,比全国平均高6.8个百分点,增速连续数月位居全国第一。预计,1-6月规模以上工业累计增长13.9%以上,符合并超出预期。通过切实有效的工作措施,全力推进全区工业经济稳增长。