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创建西藏自治区数字经济建设
2019年12月16日 来源:内蒙古研究院 作者:杨健霖

据资料显示西藏自治区民主改革以来,经济结构在发展中不断优化,产业结构、就业结构、城乡结构调整取得长足进步,实现了经济增长与结构调整的良性互动。

“西藏自治区具有发展数字经济的基础。《西藏自治区数字经济发展研究报告》《西藏自治区数字经济发展规划》编制工作已经开展,为发展数字经济奠定了重要的政策红利;地区经济较快发展为数字经济融合发展提供了有利条件。西藏自治区地区生产总值增速连续五年居全国前三,高于全国平均水平近4个百分点;西藏自治区的电力资源潜能蕴藏丰富,充分开发利用后完全可以满足数字经济发展过程中大规模、持续稳定、价格低廉的用电需求;居民消费能力的不断提升。农牧民人均可支配收入突破一万元,每年增长数在13%左右;《2018年中国数字经济发展报告》显示,西藏自治区位于的人均数字消费省份排行榜第9位”。

目前,西藏自治区信息化建设相对内地发达地区仍十分落后,信息化发展指数和两化融合指数排名都是全国最后一名。“十三五”信息化投资仅25亿元,远不能满足信息化建设发展的需要。同时还面临核心技术短板显著、专业人才与团队匮乏、基础设施支撑能力不强、各地竞相发展产生了明显的“挤出效应”、政策红利的“窗口期”稍纵即逝等多方面挑战。

发展西藏自治区数字经济的对策建议:

一是由国家对西藏自治区的数字经济发展做出顶层设计,将贵州、广东等地的先经验,以国内外数字经济测度指标体系为指引,把发展数字经济作为西藏自治区的“关键工程”,出台专项规划。

二是加强信息基础设施建设,推动通信网络全覆盖,消除通信信号盲区。推进5G技术应用,推动物互联,实现电子政务外网全覆盖。建设自治区统一基础云平台及政务大数据中心。

三是将西藏网络安全保障能力建设纳入国家网络安全工作中统一部署,强化政策法律扶持,确保西藏自治区数字经济的科学、安全发展。

四是突出“协同作战”在发展数字经济中的重要作用。西藏自治区发展数字经济的社会整体利益的保障在短时间内将大于纯经济利益的回馈,因此,在建设之初需要由国务院各部委相关单位协同自治区政府等,以高标准打造数字经济开发区和建设一批“数字乡村”。

五是搭建高效公共服务平台。公共服务水平的提升是数字西藏建设的重要目标。借助国内外先进高端科研平台、机构和专家的研究成果,结合西藏的实际需要和特点,由国家资助搭建高效的政务、医疗、教育等公共服务平台,推动现有公共服务平台。

六是借助援藏体制派员和帮助培养创新数字经济的招商引资引智。借助援藏体制等安排一定比例名额的专项引才计划,建立健全专项激励措施,吸引有志之士投入到西藏自治区数字经济建设。

七是积极争取数字经济国际合作国家政策的支持。西藏自治区是“一带一路”通向南亚的重要节点地区。发展数字经济,制定数字经济的国际合作政策,对西藏自治区发挥区位优势,提升数字经济国际影响力有显著推动作用。同时,也对中国提升在南亚地区大数据、云计算等基础信息化实力和有效掌握南亚数据资源有非常重要的推动作用。

新一代信息技术正在全球范围内加速发展,数字经济为经济社会发展注入了强大新动能。西藏自治区必须抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇,统一思想,提高认识,切实增强推动西藏数字经济发展的紧迫感和责任感,加快数字经济的提档加速,形成工作合力,确保数字经济与行业发展深度融合,推动西藏自治区全区经济社会长足发展和长治久安的新动能。