新常态下的经济发展机遇
2016年08月09日
来源：研究院
作者：褚梦清
2014年，习近平总书记多次作出我国经济发展进入新常态的重要论述。这一论述对我国经济发展所处的阶段性新特征作出了科学论断。2014年12月召开的中央经济工作会议，进一步概括了新常态九大特征，为我国经济健康发展指明了方向。“新常态”意味着发展的机遇与新的增长，也意味着经济发展可能会出现的风险与挑战。
适应新常态，必须正确认识新挑战。改革开放以来，我国经济实现高速增长，目前已开始转向中高速增长，发展方式正从规模粗放型增长转向质量集约型增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。现在经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期，各种矛盾和问题相互交织，这既需要政策调整，更需要全面深化改革。这不仅需要时间成本，而且需要巨大的物质成本。
适应新常态需要新思路。长期以来，高投入、高产出的粗放型发展模式，使我国能源消耗严重，资源消耗严重，环境污染严重；采取政府主导方式。要适应发展新常态，必须在发展思路、发展模式、发展方式上尽快加以调整。向质量效益型转变，努力构建“资源节约型、环境友好型”社会，实现可持续发展；要从注重要素投入驱动向科技创新驱动转变，推动经济由数量发展转向质量发展；要正确处理政府与市场的关系，使市场在配置资源中发挥决定性作用，并更好地发挥政府的作用。
适应新常态，必须努力把握新机遇。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的不断推进，不仅会创造出更多、更新的市场需求，还会带来更全面、更深刻的产业结构调整和需求结构再平衡，为我国经济提供巨大潜力和发展空间。从我国经济发展的阶段来看，结构调整、转变方式、创新驱动都孕育着新的机遇。从区域发展来看，我国幅员辽阔，区域发展回旋空间较大。随着“一带一路”、京津冀协同发展以及长江经济带发展战略的全面推进，必将助推新一轮经济发展。
适应新常态，必须实现改革新突破。当前我国制约经济发展的体制机制障碍还亟待突破，必须坚持和完善基本经济制度，增强国有经济活力、控制力、影响力，引导、支持非公有制经济健康发展；深化财税体制改革，促进财权事权合理划分问题。
