中国扶贫项目“走出去”的首次实践

从2015年起，广西进一步加强与商务部国际经济合作事务局和中国国际扶贫中心的合作，在老挝万象市桑通县版索村和琅勃拉邦市象龙村开展东亚减贫示范合作技术援助项目，在金花村开展中国-老挝减贫合作社区示范项目。“这是中国扶贫项目‘走出去’的首次实践，也是响应中国领导人提出的‘东亚减贫合作倡议’的具体举措。”

截至目前，广西在老挝3个项目村共建设桥梁、村内道路、饮水入户、活动中心、卫生室、学校师生宿舍、太阳能路灯等16个基础设施和公共设施项目，3400人受益；组建项目村农民合作组织，并开展养牛、大棚蔬菜、织布等项目活动，覆盖农户222户；累计老方项目人员培训9次、来华培训考察4次、“姐妹村”友好交流活动2期。

打造中国减贫的“海外样板”

广西将脱贫攻坚实践经验运用到中国援老挝减贫示范合作项目中，有效解决‘扶持谁、谁来扶、怎么扶’等关键问题，努力为全球减贫事业贡献中国智慧，打造中国减贫的‘海外样板’。

广西减贫专家充分运用脱贫攻坚精准识别经验，帮助老挝解决“扶持谁”的问题。广西减贫专家在广西精准识别入户调查表的基础上，结合老挝社情民意，形成涵盖住房、家电、农机、人均土地、子女教育、家庭劳动力、健康状况等14大类22项指标的老挝项目区农户调查表，指导老挝各级项目管理人员开展入户访谈，建立农户贫困信息档案，综合考虑老挝国定贫困标准，对全部农户贫困状况进行分类，在项目政策和活动上对贫困户和中低收入户予以倾斜支持。

培养一支高水平的扶贫队伍来解决“谁来扶”的问题。广西根据老挝实际情况，对中国援老挝减贫示范合作项目采用中老合作、政府主导的工作模式，建立包括老挝国家、项目省（市）、县、村的四级项目管理机构，并引入社区管理、采购管理、财务管理、第三方监测评估等理念和项目信息管理系统，形成适合老挝实际情况的各项管理制度和工具，指导老方各级项目管理人员规范实施项目。
将村庄建设和群众能力提升相结合，实现可持续发展，从而解决“怎么扶”的问题。广西利用我国政府援外项目资金和自治区政府配套资金，在老挝3个项目村，实施以基础设施和公共服务设施建设、产业发展、能力建设等为主要内容的减贫合作示范项目，不断提升老挝项目村自我管理、持续发展的能力。

老挝副总理本通高度评价东亚减贫示范合作技术援助项目。他表示，中国政府不仅在资金上提供支持，还在经验上、理念上、人才技术培训上提供支持，希望中老双方将项目建成典范，带动周边村庄发展。这是维护好中老两国深厚友谊的具体体现。

东盟多国为广西扶贫经验点赞

在消除自身贫困的同时，广西积极开展国际减贫领域交流合作，成为提出中国方案、贡献中国智慧的窗口，促进广大发展中国家交流分享减贫经验。

柬埔寨副首相接受媒体采访时表示，希望通过更多交流让包括柬埔寨在内的东盟国家分享广西减贫经验，并从中借鉴成功做法。

自2007年以来，广西作为中国-东盟社会发展与减贫论坛在中国的永久举办地，先后举办了7届中国-东盟社会发展与减贫论坛。该论坛被纳入《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2016-2020）》，成为具有重要区域影响的国际减贫交流平台，以及扩大合作、促进共同发展、繁荣的一项制度性安排。

广西还承办了25期国际减贫经验研修班，70多个国家600多名减贫官员到广西学习交流，考察农村电商发展、产业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、教育扶贫、合作社运营等重点扶贫项目。多个国家的参训官员来函表示感谢，充分肯定了广西扶贫经验对其国家减贫工作的示范和带动作用。

通过在广西的实地走访，缅甸农业、畜牧和灌溉部官员吴赢敏对广西的减贫工作尤其是农村减贫战略体系、“整村推进”开发式扶贫、易地扶贫搬迁等有了更深的认识。他表示，会将这些减贫经验运用到自己国家的发展中，并实行项目试点。

在考察南宁市田野牧歌肉牛产业示范区后，泰国内政部规划与政策分析员阿图亚表示，要将“公司+产业+金融+贫困户”的产业合作模式带回去，结合泰国的实际推广应用。

中国国际扶贫中心这样评价，广西积极搭建平台，与“一带一路”参与国家特别是东盟国家分享脱贫经验，开展减贫合作，为加快世界减贫进程作出了突出贡献。