宁夏自治区：丝路改革，打造通关高速路
2016年08月09日
来源：研究院
作者：党玉琢
海关总署将于5月1日启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，携手打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出要推进宁夏内陆开放型经济实验区建设。丝路一体化改革，将从根本上打破地域限制和关区的行政界线，极大程度简化海关手续、降低物流成本、便利企业通关、节约社会资源，形成“多地通关，如同一关”的通关一体化格局。
作为丝路一体化改革的重要节点，宁夏自治区借助这条通关“高速路”，向西可以打通经过新疆联通中亚、直达欧洲的陆上物流大通道，向东则可畅通经过山东直达日韩、远赴欧美的海上物流大通道，真正发挥丝绸之路经济带战略支点、中阿经贸合作桥头堡的作用。另外，宁夏自治区的煤化工、现代纺织、信息技术、新能源、特色农业、文化旅游等产业加快发展，这些都为扩大对外开放奠定了基础，创造了条件。丝路一体化改革，最直接受益者当属企业，可降低通关成本，提高通关效率。据测算，此次改革可为企业节省20%至30%的通关成本。在新常态下，经济增长已由投资拉动转向开放带动，扩大开放成为经济发展的鲜明特征和最大动力。宁夏自治区作为内陆省区，由于起步晚、开放程度较低，开放型经济发展较慢，因此尽管近年来全区外贸总额持续高速增长，但绝对值还很小。
在国家“一带一路”战略布局中，自治区党委、政府充分利用两个市场、两种资源，坚持在开放中加快发展，在开放中拓展发展空间，以大开放引领和带动宁夏大发展、快发展，加快建设丝绸之路经济带战略支点。改革后，区域内所有海关将按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务。区内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受同样待遇和标准。为打好这场通关战役，银川海关开展了丝路一体化改革准备工作：设立银川综合保税区、宁夏跨境贸易电子商务上线运行；争取开放第三、四、五航权；开通6条国际航线和至哈萨克斯坦货运包机，实现了与所有省会、首府城市航线全覆盖；构筑铁路、公路与外界的互联互通网络，畅通向西开放大通道。
