内蒙“十个全覆盖”助力农牧民致富
2016年08月09日
来源：研究院
作者：杨健霖
从内蒙古自治区全区农村工作会议上传来消息，现阶段内蒙古自治区的城乡差距很大程度是公共服务的差距。为此，内蒙古自治区决定用3年时间在新常态下，在内蒙古自治区全区实现农村牧区实施基本公共服务“十个全覆盖”工程。每一项都切实关乎我们农村牧区百姓的生产生活，新的农业生产发展方式应当成为发展的动力来源，从而实现城乡一体化，这样农民的新生活才有持久性。
一、“十个全覆盖”工作的总体思路：
因地制宜坚持了四个原则：一是规划先行，不搞大拆大建，对每个村都进行规划设计，并采取新建、改建、整合、拆迁的方式统筹推进。二是分类实施，计划3年投资60亿元完成638个嘎查村的“十个全覆盖”工程建设任务，对人口比较集中、有一定规模的行政村，全面抓好规划建设；对地处偏远、基础设施难以延伸覆盖的空心村，以整合撤并、移民搬迁为主；对城中村和城边村结合城市棚户区改造进行建设。目前全市已整合撤并行政村96个。三是建管并重，研究制定安全饮水、街巷硬化、村村通、户户通等工程管理办法，实行物业化、社会化管理，形成长效机制。四是产村同建，与发展现代农牧业、农畜产品深加工和特色产业相结合，发挥专业合作组织和种养植大户的作用，实现农牧业生产聚集和规模经营，带动农牧民增收。
二、稳增长、调结构作为工作重点：
围绕内蒙古自治区、包头市确定的重点工作项目，进一步强化责任，细化分工，明确进度，确保建设任务扎实有序推进。加强督查抓推进。市委常委会每季度听取一次汇报，市级责任领导和各责任地区、部门每月书面向市委、市政府报告进展情况，督查部门对项目建设进行全程督促检查、全程跟踪问效。目前，全市733个投资亿元以上重点项目已开复工667个，开复工率91%，其中91个自治区重点监控项目开复工84个，其余在7月底全部开复工。
三、“十个全覆盖”工程的主要收获：
通过实施“十个全覆盖”工程，各级党委政府对区情的认识更加清醒，对加快全区农村牧区小康社会建设进程的紧迫性和重大意义，认识程度更加提升，思路更加清晰，工作力度更大，一些方面的工作从认识层面进一步落实到了深入推进的层面，从财力、人力、物力采取了更加具体有效的措施，重城市轻农村的思维惯性得到了极大扭转。推动了城乡一体化进程的大提速。
紧紧围绕广大农牧民过上好日子，全力以赴推进“十个全覆盖”和扶贫攻坚工程，因地制宜发展优势特色产业，确保农村牧区如期实现全面小康。
