济州岛未来发展靠旅游业和中方资金的流入
2016年08月09日
来源：研究院
作者：杨红云
位于韩国最南端的济州岛有“韩国夏威夷”“世界度假天堂”之美誉，这个岛素有“三多”之说——风多、石头多、女人多，但现在济州岛居民告诉我们，现在越来越多的是来自中国的人和资本。由于交通便利，加上济州岛吸引外资的政策，这两年中国元素在济州岛迅速增多。去年，赴韩国旅游的中国游客达到610万，其中近一半人目的地是济州岛;中国人也是济州岛最大的外国投资者群体。
2002年4月，韩国政府将济州指定为免签证、免关税的国际自由城市。2008年，济州岛放宽签证政策，中国国民前往该地区旅游享受免签入境政策。相关统计数据显示，2014年济州岛旅游突破1200万人次，在320万余人次外国观光客中，中国游客高达290万余人次，同比增长57%。为方便中国人出行，各航空公司陆续开通中国其他城市与济州的航线。
除了游客，中国移民也让济州岛人感触颇深。济州道2010年开始实施“投资移民制度”，向投资50万美元以上的外国人发放F2居住签证，过5年后赋予永久居住权。济州岛投资移民中，中国大陆人占98.4%，达991人。以教育为例，济州岛除了本来就有的国际学校，还有加拿大名校的济州分校，目前在这些学校里就读的中国中小学生有100人左右。
中国投资者也日渐增多， 韩国国土交通部数据显示，截至2014年末，外国人持有的济州岛土地面积共为1663万平方米，占济州岛总面积的0.9%。从各国投资者持有的土地面积来看，中国人占到50.2%，占比最大，美国、日本分别以22.4%、14.1%紧随其后。2014年，外国人购入的济州岛土地面积为127.7万平方米，其中119.4万平方米被中国人收入囊中。回望2009年，中国投资者在外国人持有济州土地面积中占比还不足1%。据悉，济州岛总投资额500万美元以上的大型项目共18个，总投资额87528亿韩元，其中来自中国的投资额占68.6%。
据韩国央行2014年10月统计数据，截至9月底韩国境内的货币兑换商共计1351家，比2013年增加76家。分析认为，随着中国游客等来韩外国人增加，货币兑换商也在快速增多，而济州以89家的数字位列全国第三。
济州道新知事元喜龙今年1月访华时，元喜龙表示并未针对中国调整投资政策，其采取的一切措施都是在保护济州岛自然环境、保持当地投资项目之间权衡。“济州岛未来发展只能靠旅游业和中方资金的流入”，他还表示，上任以来，他致力于完善外资政策，并未“否认或中止中方投资”。如今相关政策趋于完善，对于中国人到济州岛投资，他表示“热烈欢迎”。
1月12日，在济州道投资一度受挫的中国绿地集团与济州道签约，济州的水产品等将通过绿地的流通网络分阶段出口到中国。这是继中韩自贸协定实质性谈判结束以来，首个由韩国当地政府亲自牵线搭桥、集中组织韩国产品出口中国的大单。2月12日，由中国蓝鼎国际携手云顶新加坡集团开发的“济州蓝鼎名胜公园”正式奠基动工。该项目作为济州岛六大核心工程之一，此次正式动工也预示着中韩资本跨国互动渐入佳境。 该项目有助济州岛实现2018年吸引超过1500万游客的目标，更重要的是将实际解决6500人就业，预期提供间接就业机会2.5万个，至少80%的岗位受聘者将为济州岛居民。除了拉动就业，该项目还将加强与当地企业合作，助力培养当地人才。
