盘点“一带一路”建设的足迹
2016年08月09日
来源：研究院
作者：杨红云
《国际形势黄皮书：全球政治与安全报告（2016）》“专题·热点”篇指出，“一带一路”有助于塑造公平合理的全球治理秩序。
2008年世界金融危机之后，国际社会对中国应该承担更多国际责任发出很大呼声，中国推进“一带一路”战略的努力则可以被看作承担更多的责任，使国际治理结构不断朝着公平、合理的方向发展。
2015年，中国国家主席习近平带着“一带一路”共出访了14个国家，包括巴基斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯、英国、越南、新加坡、津巴布韦和南非等。无论到哪里，“一带一路”的互联互通项目始终是重要议题。
2015年10月21日，中国国家主席习近平在伦敦参观华为英国公司
在这些访问中，习近平不仅与各国签署了一系列多领域双边合作项目，也成功与有关国家和地区的发展战略实现了对接。
正如习近平早前所言：“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。
中巴经济走廊是旗舰项目
一年多前，中巴两国决定共建中巴经济走廊，以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业合作为重点，打造中巴合作新布局。
中巴经济走廊长达3000公里，是北起中国新疆喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，也是“一带一路”的重要组成部分。
通过这条走廊，中国可以同波斯湾和阿拉伯海连接，进而连接中东乃至更远的欧洲、非洲地区，战略意义明显。
2015年习近平的访问，中巴双方签下了51项合作协议和备忘录，其中超过30项协议、备忘录与中巴经济走廊相关。
比较关键的4项谅解备忘录包括瓜达尔港国际机场、瓜达尔港东湾高速公路、卡拉奇—拉合尔高速公路和喀喇昆仑公路第二阶段升级的项目。这是巴基斯坦最为需要的基础设施投入。
此外，与中巴经济走廊有关的还有大量电力项目，包括720兆瓦卡洛特水电项目、50兆瓦的达乌德风电项目、50兆瓦萨察尔风电项目、Zonergy 900兆瓦电力工业园区和100兆瓦吉姆普尔风电场项目。
巴基斯坦电力资源匮乏，其总理纳瓦兹·谢里夫在2013年竞选中曾承诺要解决电力危机。如果这些项目交付，谢里夫将能够在2018年大选时宣布兑现承诺。
中巴经济走廊被称为“一带一路”的“旗舰项目”，中国外交部长王毅曾表示：“如果说‘一带一路’是一首惠及多个国家的交响乐的话，那么中巴经济走廊就是这首交响乐甜蜜的开场曲。”
主动的对接
2015年5月7日至12日，中国国家主席习近平应邀访问哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯三国。
哈萨克斯坦地处欧亚大陆结合部，白俄罗斯则地处欧盟和独联体之间及波罗的海国家到黑海的交汇点，这两个国家对推进“一带一路”都有不可或缺的作用。
比如，中哈连云港物流合作基地投产运营，哈方称之为“找到了东出太平洋最近的出口”。大部分建设路段在哈萨克斯坦境内、连接中国西部和欧洲西部的双西公路，目前正在加紧建设中。
在白俄罗斯，除了签署总价值约157亿美元的近20份经济合作协议，习近平还特别访问了2014年启动的两国之间最大的投资合作项目——中白工业园项目，这是继中巴经济走廊后又一个“一带一路”的旗舰项目。
习近平对三国访问的另一成果，是成功与有关国家和地区的发展战略实现对接。比如，推进丝绸之路经济带建设同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、同俄罗斯联邦欧亚经济联盟建设的对接。这恰恰说明，“一带一路”不是中国单方面的部署与援助，对方国家亦有如此的考虑和安排。
不限于古丝绸之路
10月19日至23日，习近平对英国进行国事访问期间强调：“‘一带一路’是开放的，源于古丝绸之路，但不限于古丝绸之路，地域范围上，东牵亚太经济圈，西接欧洲经济圈，是穿越非洲、环连亚欧的广阔‘朋友圈’，所有感兴趣的国家都可以添加进入‘朋友圈’”。
这段讲话也表明，中国欢迎英国等欧洲国家、乃至更远的非洲、美洲国家共建“一带一路”。
而在此次访问中，中英双方共达成约150项合作协议，涉及金额约400亿英镑。其中，最为令人瞩目的是中广核集团与法国电力集团签署的共同建设欣克利角核电站的《英国核电项目投资协议》，中方参与英国核电项目投资项目交易总额达到67.84亿英镑。
中国华电集团与英国石油公司签署《天然气长期贸易协议》、中国三峡集团与葡萄牙国家电力公司签署《关于联合投资开发英国MORAY海上风电项目的合作协议》也是此次高访中的成果。
此外，中英达成的成果中，至少有8项与金融合作直接相关。比如，中国人民银行在伦敦成功发行了总额50亿元、期限1年的中国境外首支人民币主权债券；中国银行建立伦敦交易中心、中国建行建立伦敦分行。
英国一直在金融方面对“一带一路”建设给予支持。英国是第一个申请加入亚投行的欧洲国家，此次习近平出访，中英两国发表的联合宣言指出，双方期待亚投行早日投入运作，加入国际金融体系，并成为一个“精简、正规、绿色”的机构，帮助亚洲地区应对基础设施建设领域面临的缺口。
优势互补
2015年11月5日至7日，习近平访问东盟国家越南、新加坡。因为“一带一路”与越南的“两廊一圈”规划重叠度很高，因此，对于越南的访问主要是为了推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。
“两廊一圈”由越南前总理潘文凯于2004年5月20日在对中国进行国事访问时提出，包括“昆明－老街－河内－海防－广宁”和“南宁－谅山－河内－海防－广宁”经济走廊以及环北部湾经济圈。其中包括中越双方一致同意加紧制定老街－河内－海防标准轨铁路线路规划，实施好河内轻轨二号线（吉灵－河东）项目，推进云屯－芒街高速公路等基础设施互联互通合作。
2015年的最后一次出访，习近平去了非洲。12月1日至5日，习近平访问津巴布韦和南非。因为这两个国家全部濒临印度洋，发展其基础设施符合中国对海上丝绸之路项目的设想。
在津巴布韦，12月3日，中国电建集团发布消息称与该国签署11.74亿美元的旺吉电站扩机项目协议，这是津巴布韦30年来最大的基础设施建设项目。
该电站建于上世纪80年代，总装机容量92万千瓦，由于年久失修，仅能满足全国居民和工业用电的一半需求。2018年前后，扩建项目完成后，旺吉电站装机总容量将扩大至152万千瓦，有望使津巴布韦国内电力供应提升70%。
时隔不到3年再次对南非进行国事访问，习近平带去了一系列合作大单。12月2日，两国签署了价值419亿元人民币的26项双边合作协议，其中包括：中国工商银行与非洲最大银行标准银行集团签署了总金额为100亿兰特的兰特发债合作协议；中国出口信用保险公司（下称中信保）为南非国家交通运输集团提供25亿美元的授信额度用于设备购买；中国国家开发银行为南非电力公用事业提供5亿美元贷款支持电站建设等。
另外，“一带一路”在南美洲的进展也值得注意。2015年5月18日至26日，李克强出访拉美四国巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利，他不仅签署了包括矿产、能源、农业金融等领域的多项合作文件，还与巴西、秘鲁签署了横跨大西洋和太平洋的“两洋铁路”的可行性研究合作文件。
“两洋铁路”的计划由习近平在2014年7月访问拉美时首次提出。这一项目意义重大，不仅可以打破巴拿马运河对国际物流的垄断地位，而且可以促进亚太地区和拉美地区的互联互通。
