面对疫情冲击,经过第一阶段以“隔离”为核心的疫情防控,随着疫情蔓延得到有效控制后,推动有序复工复产以呵护经济增长,维稳就业的重要性逐步提升。无论是回顾疫情爆发以来政治局会议精神,还是国常会的具体部署,工作重点从疫情防控到强调对冲疫情对经济的危害这一脉路十分清晰。
复工复产如何推进?宏观政策如何调节?在24日国新办发布会上,国家发展改革委、工信部、财政部等相关部门负责人对此作出回应。
目前,国家发展改革委正会同有关部门在做好疫情防控工作的同时,分类有序推进企业复工复产、抓好重要物资保障。从调度数据看,目前全国规模以上工业企业复工率逐步提高,浙江已超90%,江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西等地已超70%。关系国计民生的重点领域企业正在加快复产。口罩企业产能利用率已达110%,全国粮食应急加工能力复产率超70%,煤矿产能恢复率达76%,铁路、民航、港口、水运均正常运营。
国际方面,尽管Markit制造业景气指数出现明显回落,但是良好的就业数据以及消费信心令美联储对经济前瞻更为乐观,不仅依旧认为目前的货币政策是合适的,而且表示将逐步退出回购操作,然而相较于美联储对新冠肺炎疫情的处乱不惊,市场则认为美联储6月份再度降息的概率极大。欧元区方面,在德国收缩力度缓和的利好推动下,区内制造业PMI指数进一步回升,但新冠疫情在意大利的爆发以及由此引发的市场担忧将为本就坎坷的欧洲经济复苏之路增添更多不确定性,于是货币宽松的基调不会改变,而财政刺激的推动则值得期待。
国内方面,二月份本就是宏观数据的匮乏期,叠加疫情冲击令数据的参考性大幅下降,针对复工复产的数据跟踪显然是目前市场关注的重点。疫情对经济的冲击主要体现在供需两个方面,就生产端而言,发电量不足直接表明了开工率的不足,截至2月25日,6大发电集团日均耗煤量合计41.6万吨,仅为农历同期的60.9%;其次,相关数据显示,前十大城市的道路拥堵延时均值处于3.9%的水位,这同样表明企业复工复产原未达到正常水平;最后,春运数据同样表明疫情防控影响了劳工返程进度。在需求端方面,周度数据显示,春节后疫情导致房地产成交近乎跌入冰点,尽管一月份乘用车销量下跌源自春节因素,但二月份其销量仍将继续保持低位。
当前,复工复产是很多企业的需求,也是防控疫情、支援一线的需要,更是完成全年经济社会发展任务的要求。但是,疫情依然处于最吃劲的关键时期,防控举措不能放松,企业复工复产也面临一些具体困难。一手抓疫情防控,一手抓复工复产,实现二者的统筹是各级政府当前的重要工作。这些天来,许多地方为复工复产推出了不少支持政策。这是必要的及时的,但仅仅有政策还是不够的。
疫情当前,能不能出实招,“实打实”帮助企业复工复产,最大限度地降低疫情对生产经营的影响,是对各级政府“硬实力”的考验,也是衡量地方营商服务环境好坏的一把标尺。