“全面放开二胎政策”引全球热议
2016年08月09日
来源：研究院
作者：吴禹潜
昨日闭幕的十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。继2013年十八届三中全会决定启动“单独二孩”政策之后，人口政策再次迎来巨大调整，也是对实施了30多年的独生子女政策的重大改变。
从“独生子女”到“全面放开二胎”，中国走了三十年。政策宣布后，国际媒体纷纷在头版头条位置报道了这一消息。外国媒体如何看“放开二胎政策”？
彭博社报道称：放开二胎大势所趋，中国政府立即行动！全面放开二胎，意味着实行30年之久的独生子女政策，就此画上句号。这是一个时代的终结，又是一个新时代的开始，那些曾经不符合政策却渴望生两胎的家庭，终于一偿所愿。全面放开二胎，众望所归，水到渠成，这一刻，无数人为之赞赏。
路透社：中国超预期全面放开二胎，是面对人口老龄化的明智选择。中国政府表示中国可能在未来15年内变成全球老龄化最严重的国家，超过60岁的人口数量将超过4亿人。研究人员表示，老龄化人口将增加中国的健康和社会服务压力。中国的经济增长将出现问题。因此，“放开二胎政策”是大势所趋。
华尔街日报：放开二胎的现实考虑--未来中国劳动力人口严重短缺。中国政府的这一举动不仅是一种象征意义的转变，而且也等于承认了中国当前面临着未来几十年劳动人口短缺的问题。根据世界银行最新数据，2013年中国的生育率（每名女性生育子女的数量）为1.17，低于更替水平。人口学者一直在呼吁中国采取更大力度的措施，应对可能出现的劳动人口短缺问题，华尔街日报称应该完全放开生育限制。
纽约时报：养孩子太贵，很多中国家庭不会生第二胎。早在2013年开放“单独二胎”的政策时，就有八成网友表示希望“生二孩”又恐“养不起”。以广州市一个中产阶级家庭为例，养育一个孩子，出生前需花费2-3.5万;孩子0-3岁阶段需花费9-27万;幼儿阶段需花费10-20万;小学阶段，如果就读公办小学，加上辅导班、兴趣班的费用至少要9万元，如果读民办小学，将约有20万开支;中学阶段需花费8-45万;大学阶段需花费约15万，如果供孩子出国留学则需花费80万甚至更多。一共68-230万左右的开支还未考虑通货膨胀和学区房购买。所以说，虽然全面开放了二胎，但面对如此高昂的“养娃”成本，许多家庭难以付诸行动。
CNN：一对夫妇生两个孩子够吗？中国已感受到人口危机。中国计生部门认为，独生子女政策为中国的经济发展作出了贡献。其实刚好相反，计划生育加速中国人口老化，使得劳动力负增长，降低经济活力，奠定了现在经济下行、今后长期经济衰退和社会危机的人口学基础。中国目前面临的，与其说是经济危机，不如说是人口危机。以前能在经济高速增长中掩盖、消化的社会问题，将因为经济减速而变得非常棘手。
香港《南华早报》：一孩政策虽放开，养老问题仍严峻。比起照顾婴儿，养老护理难度更大、风险系数更高，尤其是生活无法自理的老人。受传统社会观念影响，护工这一职业不仅社会地位低，而且工作强度大、工资水平低、社会保障不到位，往往城镇本地人并不愿意做。随着需要接受护理的老年人口增多，外来人口的引入似乎能够填补这个职业的空缺。然而实际上他们面临几方面的挑战。
