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聚焦跨境税收服务
2019年05月22日 来源:内蒙古研究院 作者:杨健霖

中国“一带一路”倡议的推进,大批企业走各全球,建立合作,开拓市场,为当地及中国的经济发展注入新的动力。事实上,在面对复杂的国际税收形势,中资企业在“走出去”的过程中亟需专业服务力量为其防控税收风险、降低涉税成本。其中,对常设机构的判定、合并报表的归口差异、争议解决处理机制、税收备忘对纳税分布的影响等,都是当前企业走出去存在的问题和困惑。

中国税务部门已发布84份《国别税收投资指南》(以下简称“《指南》”),涵盖67个“一带一路”沿线国家,除了《指南》,税务部门还与包括“一带一路”沿线国家在内的121个国家和地区税务主管当局建立了双边税收合作机制。为跨境投资提供了便利。

当前在税基侵蚀和利润转移(BEPS)行动计划影响全球税务体系的大环境下,监管环境变化迅速,随着中国对BEPS计划的全面参与和落地,中国“走出去”的企业将面临着各国税务机关日益关注的税务风险,促使中国“走出去”企业必须提高全球税务管理水平以满足逐渐严格的合规性要求。则,“走出去”的中国企业,需要根据当地的法规准备文档,考虑到税收情报交换机制,“走出去”企业还应确保文档内容在全国范围内的一致性,避免税务机关因获取信息不一致而提出的质疑。

在此过程中,“一带一路”沿线国家在税收领域存在的问题包括:现代税收制度不完善,法制化水平不够高;征收征管程序较为复杂,纳税遵从负担较重;税收管理的规范性、连续性、透明性较差;税收歧视时有发生;争端解决机制效率较低等。对境外税收政策不熟悉、境外税收环境不确定等因素导致跨境企业面临各种税务风险,这也是跨境企业亟待解决的现实问题。

为充分解决企业跨境业务涉税难的问题,保护跨境企业在境外的合法权益,加强跨境企业自身税务风险的管控,提升税务师事务所在服务中的涉税专业服务作用,帮助跨境企业解决税收政策执行中的难点,推动相关税收政策的完善和落实。成立跨境涉税服务联盟,目的是为税务师事务所等涉税专业服务机构与相关企业搭建一个交流信息与合作的平台,促进成员之间的信息共享与合作共赢,解决跨境业务的涉税问题,解读国际税收知识,分析了跨境税收政策的热点与难点,提出了解决重点跨境税收问题的方案,分享了专业机构为跨境企业提供涉税专业服务的经验,为助力跨境企业更好开展涉外税务管理做了有益尝试。

在涉税行业提供高质量的服务时,“走出去”企业在“国际投资与贸易的导向与风险预警、海关国际合作和公约与贸易合规、国际关务风险等;国内关税制度、征管技术与政策、享受关税优惠政策和通关便利化的条件等,综合兼顾安全、 便利、风险与盈利。”

实行跨境企业联络员制度,分国别为企业建立“一户式”电子台账,有针对性地对企业进行政策辅导,真正做到企业发展的触角延伸到哪里,税务部门的服务就跟进到哪里。